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卷十一 食货十一


  鬻爵(汉 后汉 晋 后魏 大唐)


  汉孝文时,晁错说上曰:"欲人务农,在於贵粟;贵粟之道,在於使人以粟为赏罚。今募天下入粟县官,得以拜爵,得以除罪。如此,富人有爵,农人有钱,粟有所洩。(洩,散也,先列反。)夫能入粟以受爵,皆有馀者也;取於有馀以供上用,则贫人之赋可损,所谓以有馀补不足,令出而人利者也。顺於人心,所补者三:一曰主用足,二曰民赋少,三曰劝农功。爵者,上之所擅,出於口而无穷;粟者,人之所种,生於地而不乏。夫得高爵与免罪,人之所甚欲也。使天下入粟於边,以受爵免罪,不过三岁,塞下之粟必多矣。"於是从错言,令人入粟边,六百石爵上造,(第二等爵。)稍增至四千石为五大夫,(第九等爵。)万二千石为大庶长,(第十八等爵。)各以多少级数为差。错复奏言:"陛下幸使天下入粟塞下以拜爵,甚大惠也。窃恐塞卒之食,不足用大洩天下粟。边食足以支五岁,可令入粟郡县矣。(入诸郡县,以备凶灾。)足支一岁以上,可时赦,勿收农人租。如此,德泽加於万人矣。"从之。


  孝景时,上郡以西旱,复修卖爵令,而裁其价以招人,(裁谓减省。)及徒复作,得输粟於县官以除罪。


  孝武元朔元年,外事四夷,内兴功利,国用空竭,乃募人能入奴婢得以终身复,为郎增秩及入羊为郎,始於此。五年,有司议,令人得买爵及赎禁锢,免臧罪;请置赏官,名曰武功爵。(茂陵中书有武功爵:一级曰造士,二级曰闲舆卫,三级曰良士,四级曰元戎士,五级曰官首,六级曰秉铎,七级曰千夫,八级曰乐卿,九级曰执戎,十级曰政戾庶长,十一级曰军卫,此武帝所制以宠军功也。颜师古云:"此下云级十七万,凡直三十馀万金。所引茂陵书止十一级,则计数不足,与本文乖矣。或者茂陵书说之不尽乎。")级十七万,凡直三十馀万金。诸买武功爵官首者,试补吏,先除千夫,如五大夫。(五大夫,旧二十等爵之第九级也,至此以上,始免徭役,故每先选以为吏。千夫者,武功十一等爵之第七也,亦得免役,今则先除为吏,比於五大夫也。)其有罪,又减二等。爵得至乐卿,(乐卿者,武功爵第八,言买爵唯得至第八。)以崇军功。军功多用超等,大者封侯、卿大夫,小者郎。吏道杂而多端,则官职耗废矣。元鼎初,豪富皆争匿财,不助县官,唯卜式数求入财。天子乃超拜式为中郎,赐爵左庶长,田十顷,告天下,以风百姓。始令吏得入粟补官,郎至六百石。后桑弘羊请令民得入粟补官及罪人赎。令民能入粟甘泉各有差,以复终身。所忠又言:"世家子弟富人或斗鸡走狗,弋猎博戏,乱齐人。"乃徵诸犯令,相引数千人,名曰"株送徒",入财者得补郎。


  后汉孝安永初三年,天下水旱,用度不足,三公奏请,令吏人入穀得关内侯。


  灵帝悬鸿都之榜,开卖官之路,公卿以降,悉有等差。廷尉崔烈入钱五百万,以买司徒。其子钧曰:"大人不当为三公,论者嫌其铜臭。"则刺史二千石迁除,皆责助理宫室钱,大都至二三千万。钱不毕,至自杀。羊续为太尉,时拜三公者,皆输东园礼钱千万,令中使督之,名为"左驺"。其所往,辄迎致礼,厚加赠赂。续乃坐使人於单席上,举缊袍以示之。


  晋武帝太康三年,问刘毅曰:"卿以吾可方汉何主也?"对曰:"桓灵之主。"帝曰:"吾虽德不及古人,犹克己为理,南平吴会,一同天下。方之桓灵,不亦甚乎?"对曰:"桓灵卖官,钱入官库。陛下卖官,钱入私门。以此言之,乃不如也。"


  后魏庄帝初,承丧乱之后,仓廪虚罄,遂班入粟之制。输粟八千硕,赏散侯;六千硕,散伯;四千硕,散子;三千硕,散男。职人输七百硕,赏一大阶,授以实官。白人输五百硕,听依第出身;千硕,加一大阶。诸沙门有输粟四千硕入京仓者,授本州统,各有差。


  大唐至德二年七月,宣谕使侍御史郑叔清奏:"承前诸使下召纳钱物,多给空名告身,虽假以官,赏其忠义,犹未尽才能。今皆量文武才艺,兼情愿稳便,据条格拟同申奏闻,便写告身。诸道士、女道士、僧、尼如纳钱,请准敕回授馀人,并情愿还俗,授官勋邑号等,亦听。如无人回授及不愿还俗者,准法不合畜奴婢、田宅、资财,既助国纳钱,不可更拘常格。其所有资财能率十分纳三分助国,馀七分并任终身自荫,身殁之后,亦任回与近亲。又准敕,纳钱百千文,与明经出身,如曾受业,粗通帖策,修身慎行,乡曲所知者,量减二十千文。如先经举送,到省落第,灼然有凭,帖策不甚寥落者,减五十千文。若粗识文字者,准元敕处分。未曾读学,不识文字者,加三十千。应授职事官并勋阶邑号及赠官等,有合荫子孙者,如户内兼荫丁中三人以上免课役者,加一百千文。每加一丁中,累加三十千文。其商贾,准令所在收税,如能据所有资财十分纳四助军者,便与终身优复。如於敕条外有悉以家产助国,嘉其竭诚,待以非次。如先出身及官资,并量资历好恶,各据本条格例,节级优加拟授。如七十以上情愿授致仕官者,每色内量十分减二分钱。"(时属幽寇内侮,天下多虞,军用不充,权为此制,寻即停罢。)


  榷酤(汉 陈 隋 大唐)


  汉孝武天汉三年,初榷酒酤。(韦昭曰:"以木渡水曰榷。谓禁人酤酿,独官开置,如道路设木为榷者,独取利。"颜师古曰:"榷者,步渡桥,尔雅谓之石杠,今之略彴是也。禁闭其事,总利入官,而下无由以得,若渡水之榷。彴音酌。")


  孝昭始元末,丞相车千秋奏罢酒酤,卖酒升四钱。


  孝元时,贾捐之上书曰:"昔孝文时,天下人赋四十,丁男三年而一事。今天下人赋数百,造盐铁榷酒之利,以佐用度,犹不能足,而人困矣。"


  王莽时,羲和鲁匡言:"名山大泽,盐铁钱布帛,五均赊贷,斡在县官,(斡,谓主领之,音管。)唯酒酤独未斡。酒者,天之美禄,帝王所以颐养天下,享祀祈福,扶衰养疾。百礼之会,非酒不行。故诗曰'亡酒酤我',(酤,买也。言王於族人恩厚,要在燕饫,无酒则买而饮之也。)论语云'酤酒市脯不食',二者非相反也。夫诗据承平之代,酒酤在官,和旨便人,可以相御也。(旨,美也。御,进也。)论语孔子当周衰乱,酒酤在人,薄恶不诚,是以疑而弗食。今绝天下之酒,则无以行礼相养;放而无限,则费财伤人。请法古,令官作酒,以二千五百石为一均,率开一垆以卖,(垆,谓卖酒之区也,以其一边高,形如锻家垆,故取其名也。)雠五十酿为准。一酿用粗米二斛,麹一斛,得成酒六斛六斗。各以其市,月朔米麹三斛,并计其价而参分之,(参,三。)以其一为酒一斛之平。除米麹本价,计其利而什分之,以其七入官,其三及糟酨灰炭(酨,酢浆也。酨,才代反。)给工器薪樵之费。"而人愈怨。


  陈文帝天嘉中,虞荔等以国用不足,奏请榷酤,从之。


  隋文帝开皇三年,罢酒坊,与百姓共之。


  大唐广德二年十二月敕,天下州各量定酤酒户,随月纳税。除此外,不问官私,一切禁断。大历六年二月,量定三等,逐月税钱,并充布绢进奉。建中三年制,禁人酤酒,官司置店自酤,收利以助军费。


  算缗(汉 晋 宋 齐 梁 陈)


  汉孝武元狩四年,自作皮币铸白金后,商贾以币之变,多积货逐利。於是公卿言:"商贾滋众,贫者蓄积无有,皆仰县官。异时算轺车贾人缗钱皆有差,请算如故。(缗,丝也,以贯钱。一贯千钱,出二十为算也。诗云:"维丝伊缗。"轺,小车。)诸贾人末作贳贷卖买,居邑贮积诸物(贳,赊也。贷,假与。)及商以取利者,虽无市籍,各以其物自占,(占,隐度也,各隐度其财物多少,而为名簿送之於官也。占,音之赡反。)率缗钱二千而算一。(率计有二千钱者,则出一算也。)诸作有租及铸,(以手力所作而卖也。)率缗钱四千算一。非吏比者、三老、北边骑士,轺车一算。(比,例也。身非为吏之例,非为三老,非为北边骑士,而有轺车,皆令出一算也。)商贾人轺车二算。(商贾人有轺车,又使多出一算,重其赋也。)船五丈以上一算。匿不自占,占不悉,戌边一岁,没入缗钱。(悉,尽也。)有能告者,以其半畀之。"(有不输税者,令人得告言,以半与之也。)天子既下缗钱令而尊卜式,百姓终莫分财佐县官,於是杨可告缗遍天下。(杨可,人姓名。按义纵传云:"时杨可方受告缗,纵以为此乱人,部吏捕其为可使者。"杨可据令而发动之,故天下皆被告也。商贾居积及工巧之家,非桑农所出,谓之缗。茂陵中书有缗田奴婢是也。)中家以上大抵皆遇告。宪司理之,狱少反者。(理匿缗狱,少有反者。反,音幡,谓从轻而出。)乃分遣御史、廷尉正监分曹(分曹,言曹辈而出为使也。)往,往即理郡国缗钱。(就其所在而理也。)得民财物以亿计,奴婢以千万数,田大县数百顷,小县百馀顷,宅亦如之。於是商贾中家以上大抵破。人偷甘食好衣,不事蓄藏之产业,而县官以盐铁缗钱之故,用少饶矣。初,大农管盐铁官布多,置水衡,欲以主盐铁。及杨可告缗,上林财物众,乃令水衡主上林。上林既充满,益广。乃分缗钱诸官,而水衡、少府、大农、太仆各置农官,往往即郡县比没入田田之。(即,就也。比,谓比者没入也。)其没入奴婢,分诸苑养狗马禽兽,及与诸官。官益杂置多,(谓新置官员分掌。)徒奴婢众,而下河漕度四百万硕,及官自籴乃足。其后令吏得入粟补官及罪人赎,入粟甘泉,不复告缗。


  晋自过江,至於梁陈,凡货卖奴婢、马牛、田宅,有文券,率钱一万输估四百入官,卖者三百,买者一百。无文券者,随物所堪,亦百分收四,名为散估。历宋齐梁陈,如此以为常。以人竞商贩,不为田业,故使均输,欲为惩励。虽以此为辞,其实利在侵削。(此亦算缗之类。)


  杂税(汉 后汉 宋 齐 梁 陈 后魏 北齐 后周 隋 大唐)


  汉高帝十一年,令诸侯王、通侯常以十月朝献,及郡各以其口数率,人岁六十三钱,以给献费。


  孝武元光六年冬,初算商车。(始税商贾船车,令出算也。)太初四年冬,行回中,徙弘农都尉理武关,税出入者,以给官吏卒食。


  孝昭元凤二年,令郡国无敛今年马口钱。(往时有马口出敛钱,今省之。所谓租及六畜。)


  宣帝时,耿寿昌奏请增海租三倍,天子从其计。御史大夫萧望之奏言:"故御史属徐宫,(御史大夫属也。)家在东莱,言往年加海租,鱼不出。长老皆言,武帝时县官尝自渔,海鱼不出,后予人,鱼乃出。夫阴阳之感,物类相应,万事尽然,宜且如故。"上不听。


  王莽令诸取鸟兽鱼鳖百虫於山林水泽及畜牧者,嫔妇桑蚕织纴纺绩补繨,工匠医巫卜祝及他方技商贩贾人坐肆列里区谒舍,(区谒舍,若客馆。)皆各自占所为於其在所之县官,除其本,计其利,十一分之,而以其一为贡。末年,盗贼群起,匈奴侵寇,大募天下囚徒人,名曰猪突豨勇。一切税吏人,赀三十而取一。


  后汉灵帝时,南宫灾。中常侍张让、赵忠等说帝,令敛天下田税十钱,以治宫室。(蜀李雄薄赋,其人口出钱四十文,巴人谓赋为賨,因为名焉,賨之名旧矣。其赋钱四十,则始於李雄也。)


  宋元嘉二十七年,后魏南侵,军旅大起,用度不充,王公妃主及朝士牧守各献金帛等物,以助国用。下及富室小人,亦有献私财数千万者。扬、南徐、兖、江四州富有之家赀满五十万,僧尼满二十万者,并四分借一。过此率计,事息即还。


  齐武帝时,王敬则为东扬州刺史,(理今会稽郡也。)以会稽边带湖海,人无士庶,皆保塘陂。敬则以功力有馀,悉评敛为钱,以送台库,帝纳之。竟陵王子良上表曰:"臣昔忝会稽,粗闲物俗,塘丁所上,本不入官。良由陂湖宜壅,桥路须通,均夫订(佗顶反)直,人自为用。若甲分毁坏,则年一脩改;乙限坚完,则终岁无役。今乃通课此直,悉以还台,租赋之外,更生一调。致令塘路崩芜,湖源洩散,害人损政,实此为剧。建元初,军用殷广,浙东五郡,丁税一千,乃质卖妻子,以充此限,所逋尚多,寻蒙蠲原。而此年租课,三分逋一,明知徒足扰人,实自弊国。愚谓课塘丁一条,宜还复旧。"


  自东晋至陈,都西有石头津,东有方山津,各置津主一人,贼曹一人,直水五人,以检察禁物及亡叛者。荻炭鱼薪之类过津者,并十分税一以入官。淮水北有大市百馀,小市十馀所,大市备置官司,税敛既重,时甚苦之。


  后魏明帝孝昌二年,税市入者,人一钱。其店舍又为五等,收税有差。


  北齐黄门侍郎颜之推奏请立关市邸店之税,开府邓长颙赞成之,后主大悦。於是以其所入以供御府声色之费,军国之用不在此焉。税僧尼令曰:"僧尼坐受供养,游食四方,损害不少,虽有薄敛,何足为也。"


  后周闵帝初,除市门税。及宣帝即位,复兴入市之税,每人一钱。


  隋文帝登庸,又除入市之税。


  大唐开元十八年,御史大夫李朝隐奏请薄百姓一年税钱充本,依旧令高户及典正等捉,随月收利,将供官人料钱。(自天宝末年,盗贼奔突,克复之后,府库一空。又所在屯师,用度不足,於是遣御史康云閒出江淮,陶锐往蜀汉,豪商富户,皆籍其家资,所有财货畜产,或五分纳一,谓之"率贷",所收巨万计。盖权时之宜。其后诸道节度使、观察使多率税商贾,以充军资杂用,或於津济要路及市肆閒交易之处,计钱至一千以上者,皆以分数税之。自是商旅无利,多失业矣。上元中,敕江淮堰埭商旅牵船过处,准斛斗纳钱,谓之埭程。大历初,诸州府应税青苗钱,每亩十文,充百司手力资课。三年十月十六日,台司奏,缘兵马未散,百司支计不给,每亩更加五文。)贞元九年制,天下出茶州,商人贩者,十分税一。


  平准(均输 附○ 周 汉 后汉)


  周制,司市掌市之理教政刑,量度禁令,(郑玄曰:"量,豆区斗斛之属。度,丈尺也。")以次叙分地而经市,(次谓吏所治舍,思次、介次也。若今市亭然。叙肆,行列也。经,界也。)以陈肆辨物而平市,(陈犹列也。辨物,物异肆也。肆异则市平。)以政令禁物靡而均市,(物靡者,易售而无用,禁之则市均。郑众云:"靡谓侈靡。")以商贾阜货而行布,(通物曰商,居卖曰贾。阜犹盛也。)以量度成贾而徵儥,(徵,召。儥,买也。物有定价,则买者来。儥音鬻。)以质剂结信而止讼,(质剂,谓两书一札而别之,若今下手书,言保物要还矣。大市以质,小市以剂。音子随反。)以贾人禁伪而除诈,(贾人,胥师、贾师之属也。必以贾人为之者,知物之情伪与实诈尔。)以泉府同货而敛赊。(同,共也。同者,谓人货不售,则为敛而买之。人无货,则赊贳而与之。)大市日仄而市,百族为主;朝市朝时而市,商贾为主;夕市夕时而市,贩夫贩妇为主。(仄,日昳也。市者,杂聚之处。言主者,谓其多者。百族谓百姓也。必容来去。商贾家於城市。贩夫贩妇,朝资夕卖。因其便而分为三时之市,所以了物极众也。)凡理市之货贿,六畜珍异,亡者使有,利者使阜,害者使亡,靡者使微。(利,利於人,谓物实厚者也。害,害於人,谓物行苦者也。使有,使阜,起其贾以徵之也。使亡,使微,抑其贾以卻之也。侈靡细好,使富人好奢,微之而已。郑众云:"亡者使有,无此物则开利其道,使之有。")凡通货贿,以玺节出入之。(玺节印章,如今斗检封矣,使人执之,以通商。以出货贿者,王之司市也。以内货贿者,邦国之司市也。)国凶荒札丧,则市无征而作布泉矣。(有灾害物贵,市不可以税,为人乏困也。金铜无凶年,因物贵大铸泉,以饶人。)凡市,伪饰之禁在人者十有二,在商者十有二,在贾者十有二,在工者十有二。(郑玄曰:"王制云:'用器不中度,兵车不中度,布帛精粗不中数,幅度广狭不中量,奸色乱正色,五穀不时,果实未熟,木不中伐,禽兽鱼鳖不中杀,皆不鬻於市。'亦其类也。於四十八,则未闻数十二焉。")凡天患,禁贵儥者,使有恒贾。(恒,常也,谓若贮米穀棺木而睹久雨而有疫病者,贵卖之。因灾害阨人,使之重困,故令有常贾也。)四时之珍异亦如之。(荐宗庙之物也。)


  汉武帝征伐四夷,国用空竭,兴利之官自此始也。桑弘羊为大农中丞,管诸会计事,稍稍置均输以通货物矣。(谓诸当所输於官者,皆令输其土地所饶,平其所在时价,官更於他处卖之。输者既便,而官有利。汉书百官表,大司农属有平准令。)元封元年,弘羊为治粟都尉,领大农,尽管天下盐铁。以诸官各自市,相与争物,以故腾跃,而天下赋输或不偿其僦费,乃请置大农部丞数十人,分部主郡国,各往往置均输盐铁官,令远方各以其物如异时商贾所转贩者为赋,而相灌输。置平准於京师,都受天下委输。召工官理车诸器,皆仰给大农。大农诸官尽笼天下之货物,贵则卖之,贱则买之。如此,富商大贾无所牟大利,(牟,取也。)则反本,而万物不得腾踊。故抑天下之物,名曰"平准"。天子以为然而许之。时南越初置郡,数反,发南方吏卒往诛之,閒岁万馀人。帝数行幸,所过赏赐,用帛百馀万疋,钱金以钜万计,皆取足大农。诸均输一岁之中,帛得五百万疋,人不益赋而天下用饶。


  孝昭即位,霍光辅政,令郡国举贤良文学之士,使丞相御史相与语,问以人所疾苦。


  文学曰:"理人之道,防淫佚之原,广教道之端,抑末利而开仁义,无示以利,然后教化可兴而风俗可移也。今郡国有均输,与人争利,散敦厚之朴,成贪鄙之行,是以百姓就本寡而趋未众。夫末脩则人侈,本脩则人懿,懿则财用足,侈则饥寒生。愿罢均输以进本退末。"


  大夫曰:"匈奴背叛,数为寇暴,备之则劳中国,不备则侵盗不止。先帝哀边人之愁苦,为虏所俘,乃脩鄣塞,饰烽燧屯戌以备之。边用不足,故置均输,蕃货长财,以助边费。今议者欲罢之,是内空府库之藏,外乏执备之用,罢之不便。夫国有沃野之饶,而人不足於食者,器械不备也。有山海之货,而人不足於财者,商工不备也。陇西之丹砂毛羽,荆扬之皮革骨象,江南之柟梓竹箭,燕齐之鱼盐毡裘,兖、荆河之漆丝絺纻,养生奉终之具也。待商而通,待工而成。故圣人作为舟楫之用,以通川谷;服牛驾马,以达陵陆;致远穷深,所以交庶物而便百姓也。"


  文学曰:"有国有家者,不患贫而患不安,故天子不言多少,诸侯不言利害,大夫不言得失。蓄仁义以风之,励德行以化之,是以近者亲附,远者说德。王者行仁政,无敌於天下,恶用费哉!夫导人以德则人归厚,示人以利则人俗薄,俗薄则背义而趋利,趋利则百姓交於道而接於市。夫排困市井,防塞利门,而民犹为非,况上为之利乎!传曰:'诸侯好利则大夫鄙,大夫鄙则士贪,士贪则庶人盗。'是开利孔,为人罪梯也。夫古之赋税於人也,因其所工,不求其拙。农人纳其获,工女效其织。今释其所有,责其所无,百姓贱卖货物以便上求。閒者郡国或令作布絮,吏恣留难,与之为市。吏之所入,非独齐陶之缣、蜀汉之布也,亦人閒之所为耳。行奸卖平,农人重苦,女工再税,未见输之均也。县官猥发,阖门擅市,则万物并收;并收则物腾踊,腾踊则商贾牟利。自市则吏容奸,豪吏富商,积货储物,以待其急。轻贾奸吏,收贱以取贵,未见准之平也。盖古之均输,所以齐劳逸而便贡输,非以为利而贾物也。"


  大夫曰:"往者郡国诸侯,各以其物贡输,往来烦难,物多苦恶,不偿其费。故郡置输官,以相给运,而便远方之贡,故曰均输。开委府於京师,以笼货物,贱则买,贵则卖,是以县官不失实,商贾无所牟利,故命曰平准。准平则民不失职,均输则人不劳,故平准均输所以平万物而便百姓也。古之立国家者,开本末之涂,通有无之用。故易曰'通其变',使人不倦。故工不出则农用乏,商不出则宝货绝。农用乏则穀不殖,宝货绝则财用匮。故均输所以通委财而周缓急,是以先帝开均输以足人财。王者塞天财,禁关市,执准守时,以轻重御人。丰年则贮积以备乏绝,凶年岁俭则行币物,流有馀而拯不足也。往者财用不足,战士或不得禄。今山东被灾,赖均输之蓄,仓廪之积,战士以奉,饥人以振,故均输之蓄,非所以贾万人而专奉兵师之用,亦所以振困乏而备水旱也。古之圣贤理家非一室,富国非一道。理家养生必於农,则舜不甄陶,而伊尹不为庖。故善为国者,以末易本,以虚易实。今山泽之材,均输之藏,所以御轻重而役诸侯也。"


  司马迁曰:


  夫山西饶材、竹、杀、纑、旄、玉石,(杀纑,纻属,可以为布。旄,罽之属。纑音卢。)山东多鱼、盐、漆、丝、声色,江南多柟、梓、姜、桂、金、锡、连、(音莲,铅之未炼者。)丹砂、犀、象、玳瑁、珠玑、齿、革,龙门、碣石北多马、牛、羊、旃裘、筋、角,铜铁则千里往往山出棋置,此其大较也。皆中国人之所喜好,谣俗被服饮食奉生送死之具也。故待农而食之,虞而出之,工而成之,商而通之。此宁有政教发徵期会哉?人各任其能,竭其力,以得所欲。故物贱之徵贵,贵之徵贱,各劝其业,乐其事,若水之趋下,日夜无休时,不召而自来,不求而人出之。岂非道之所符,(符,谓合於道也。)而自然之验邪?


  周书曰:"农不出则乏其食,工不出则乏其事,商不出则三宝绝,虞不出则财匮少而山泽不辟矣。"此四者,人所衣食之原也。原大则饶,原小则鲜。上则富国,下则富家。贫富之道,莫之夺予,巧者有馀,拙者不足也。


  越王句践用范蠡、计然。(计然,蠡师文子。)计然曰:"知斗则修备,时用则知物,二者形则万货之情可得而观已。故岁在金,穰;水,毁;木,饥;火,旱。旱则资舟,水则资车,物之理也。六岁穰,六岁旱,十二岁一大饥。夫粜,二十病农,九十病末。末病则财不出,农病则草不辟矣。上不过八十,下不减三十,则农末俱利。平粜齐物,关市不乏,理国之道也。论其有馀不足,则知贵贱。贵上极则反贱,贱下极则反贵。贵出如粪土,贱取如珠玉。财币欲其行如流水。"


  魏文侯时,李悝务尽地力,而白圭乐观时变,故人弃我取,人取我予。夫岁熟取穀,与之丝、漆;茧出取帛絮,与之食,率岁倍。欲长钱,取下穀;长石斗,取上种。能薄饮食,忍嗜欲,节衣服,与用事僮仆同苦乐,趋时若猛兽鸷鸟之发。故曰:"吾理生产,犹伊尹、吕尚之谋国,孙吴之用兵,商鞅之行法也。"


  自汧、雍以东至河华,膏壤沃野千里,自虞夏之贡,以为上田。而公刘適邠,太王、王季在岐,文王作酆,武王理镐,故其人犹有先王之遗风,好稼穑,殖五穀。及秦文、缪居雍,郄(音卻,地居陇蜀之关要,故曰郄。郄为要路之间。)陇蜀之货物而多贾。献公徙栎邑,(左冯翊。)北邻戎翟,东通三晋。孝、昭理咸阳,因以汉都,长安诸陵,四方辐凑并至而会,地小人众,故其人益玩巧而事末。南则巴蜀。巴蜀亦沃野,地饶卮、姜、丹砂、石、铜、铁、(邛都出铜,临邛出铁。)竹木之器。南御滇僰,(蒲北反)僰僮;西近邛笮,(在各反)笮马、旄牛。然四塞,栈道千里,无所不通,唯褒斜绾毂其口,(在汉中。)以所多易所鲜。天水、陇西、北地、上郡与关中同俗,然西有羌中之利,北有戎狄之畜,畜牧为天下饶。然地亦穷险,唯京师要其道。故关中地於天下三分之一,而人众不过什三;然量其富,什居其六。


  昔唐人都河东,(尧都晋阳也。)殷人都河内,周人都河南。夫三河在天下之中,若鼎足,王者所更居也,建国各数百千岁。土地小狭人众,都国诸侯所聚会,故其俗纤俭习事。杨、平阳(杨及平阳,在赵之西。)陈西贾秦翟,北贾种、代,石北也,(石邑县,在常山。)地边胡,数被寇。人矜懻忮,(懻音冀,忮音之致反。今以土名强直为懻中。)好气,任侠为奸,不事农商。然迫近北夷,师旅亟往,中国委输,时有奇羡。其人羯羠不均,(羯,九竭反,羠音兕,皆健羊名。)自全晋之时,固已患其亻剽(匹妙反)悍,而武灵王益厉之,其谣俗犹有赵之风也。


  谚曰:"百里不贩樵,千里不贩籴。"居之一岁,种之以穀;十岁,树之以木;百岁,来之以德。德者,人物之谓也。今有无秩禄之奉、爵邑之入,而乐与之比者,命曰"素封"。封者食租税,岁率户二百,千户之君则二十万,朝觐聘享出其中。庶民农工商贾率亦岁万息二千,百万之家即二十万,而更繇租赋出其中。衣食之欲,恣所好美矣。故曰陆地牧马二百蹄,(五十匹。)牛千蹄角,(百六十七头,马贵而牛贱,以此为率。)千足羊,(二百五十头。)泽中千足彘,水居千石鱼陂,(鱼以斤两为计。)山居千章之萩,(萩木所以为辕也,音秋。)安邑千树枣,燕、秦千树栗,蜀、汉、江陵千树橘,淮北荥南河济之间千树萩,陈、夏千亩漆,齐、鲁千亩桑麻,渭川千亩竹,及名国万家之城,带郭千亩,亩锺之田,(六斛四斗。)若千亩卮茜,(音倩,其花染缯赤黄色。)千畦姜韭:(千畦,二十五亩。畦,犹陇也。)此其人皆与千户侯等。然是富给之资也,不窥市井,不行异邑,坐而待收,身有处士之义而取给焉。若至家贫亲老,妻子耎弱,岁时无以祭祀进醵,(渠略反。徐广曰:"会聚饮食。")饮食被服不足以自通,如此不惭耻,则无所比矣。是以无财作力,少有斗智,既饶争时,此其大经也。今理生不待危身取给,则贤人勉焉。是故本富为上,末富次之,奸富最下。无岩处奇士之行,而长贫贱,好语仁义,亦足羞也。


  凡编户之人,富相什则卑下之,伯则畏惮之,千则役,万则仆,物之理也。夫用贫求富,农不如工,工不如商,刺绣文不如倚市门,此言末业,贫者之资也。通邑大都,酤一岁千酿,醯酱千瓨,(长颈甖也。)浆千甔,(甖缶也。都甘反。)屠牛羊彘千皮,穀粜千锺,薪稿禾车,船长千丈,木千章,(汉书音义曰:"洪洞方稿。章,材也。旧将作大匠掌材者曰章曹掾也。")竹竿万个,其轺车百乘,(马车也。)牛车千两,木器髹(徐广曰:"音休,漆也。")者千枚,铜器千钧,(三十斤为一钧。)素木、铁器若卮茜千石,(石,百二十斤。素木,素器。)马蹄噭千,(噭音口吊反。)牛千足,羊彘千双,僮手指千,(僮,奴婢。古者无空手,皆有作务,作务须手指;故曰手指,以别马牛蹄角也。)筋角丹砂千斤,其帛絮细布千钧,文采千疋,荅布皮革千石,(荅音土合反,荅布,白叠也。)漆千斗,糵麹盐豉千荅,(或作台,器名有瓵。孙叔敖云:"瓵,瓦器,受斗六升。"合为瓵乎?)鲐〈鱼此〉千斤,(鲐音台。〈鱼此〉音自泚反。)鲰千石,鲍千钧,(鲰音在垢反。)枣栗千石者三之,狐貂裘千皮,羔羊裘千石,旃席千具,他果菜千种,子贷金钱千贯,节駔会,(駔音祖朗反。駔,侩也。会亦侩也。节,节物贵贱也。谓除估侩,利比於千乘之家也。)贪贾三之,廉贾五之。(贪贾,未当卖而卖,未可买而买,故得利少,而十得三。廉贾,贵乃卖,贱乃买,故十得五。)此亦比千乘之家,其大率也。


  吴楚七国兵起时,长安中列侯封君行从军旅,赍贷子钱,子钱家以为侯邑国在关东,关东成败未决,莫肯与。唯无盐氏出捐千金贷,其息什之。三月,吴楚平。一岁之中,则无盐氏息什倍,用此富埒关中。关中宿商大贾,大底尽诸田,田啬、田兰。韦家栗氏,安陵、杜杜氏,(安陵及杜二县,各有杜也。)亦巨万。此其章章尤异者也,皆非有爵邑俸禄弄法犯奸而富也,尽推理去就,与时俯仰,获其赢利,以末致财,用本守之,以武一切,用文持之,变化有概,故足术也。若至力农畜,工虞商贾,为权利以成富,不可胜数。


  夫纤啬筋力,理生之正道也,而富者必用奇胜。田农,拙业也,而秦杨以盖一州;掘冢,奸事也,而曲叔以起;博戏,恶业也,而嵇发用之富;行贾,丈夫贱行也,而雍乐成以饶;贩脂,辱处也,而雍伯千金;("雍"一作"翁"。)卖酱,小业也,而张氏千万;酒削,薄伎也,(理刀剑名。)而郅氏鼎食;胃脯,简微也,而浊氏连骑;马医,浅方也,而张里击锺。此皆诚壹之所致也。


  由是观之,富无经业,则货无常主,能者辐凑,不肖者瓦解。千金之家比一都之君,巨万乃与王者同乐,岂所谓"素封"者耶?非也?


  王莽篡位,国师公刘歆言,周有泉府之官,收不售,与欲得,(言卖不售者,官为收取之。无而欲得者,官出与之。)易所谓"理财正辞,禁人为非"者也。莽乃下诏曰:"夫周礼有赊贷,(周礼泉府之职曰:"凡赊者,祭祀无过旬日,丧纪无过三月。凡民之贷者,与其有司辨而授之,以国服为之息。"谓人以祭祀、丧纪故从官赊买物,不过旬日及三月而偿之。其从官贷物者,共其所属吏定价而后与之,各以其国服事之税而输息也,谓若受园廛之田而贷万钱者,一周之月,出息五百也。贷音土得反。)乐语有五均,(乐语,乐元语。河閒献王所传,道五均事。按其文:"天子取诸侯之土以立五均,则市无二价,四时常均,强者不得困弱,富者不得要贫,则公家有馀息,恩及小人也。")传记各有斡焉。(斡音管也。)今开赊贷,张五均,设诸斡者,所以齐众庶、抑并兼也。"遂於长安及五都立五均官,更名长安东西市令及雒阳、邯郸、临淄、宛、成都(邯郸,故赵郡,今广平郡县。临淄,故齐郡,今北海郡县。宛,今南阳县。兼雒阳、成都,所谓五都也。)市长皆为五均司市。东市称京,西市称畿,雒阳称中,馀四都各用东西南北为称,皆置交易丞五人,钱府丞一人。工商能采金银铜连锡、登龟取贝者,(登,进也。龟有灵,故言登也。)皆自占司市钱府,顺时气而取之。(各以其所采取之物,自隐实於司市钱府也。占音之赡反。)


  诸司市常以四仲月,实定所掌,为物上中下之价,各自用为其市平,无拘他所。众人买卖五穀布帛丝绵之物,周於人用而不售者,均官有以考检厥实,用其本价取之,无令折钱。万物卬贵,过平一钱,(卬,物价起也,音五冈反。)则以平价卖与人。其价低贱减平者,听人自相与市,以防贵庾者。(庾,积也。以防人积物待贵也。)人欲祭祀丧纪而无用者,钱府以所入工商之贡但赊之。(但,空也。空赊与之,不取息利。)祭祀无过旬,丧纪无过三月。人或乏绝,欲贷以理产业者,均授之,除其费,计所得受息,无过岁什一。(均谓各依先后之次也,除其费,谓衣食之费已用者。)


  羲和置命士,督五均六斡,郡有数人,皆用富贾。雒阳薛子仲、张长叔,临淄姓伟等,(姓姓,名伟也。)乘传求利,交错天下。因与郡县通奸,多张空簿,(簿,计簿也。)府藏不实,百姓愈病。莽知人苦之,复下诏曰:"夫盐,食肴之将;(为食肴之将帅。)酒,百药之长,嘉会之好;铁,田农之本;名山大泽,饶衍之藏;五均赊贷,百姓所取,平仰以给赡;(仰,音牛向反。)钱布铜冶,通行有无,备人用也。此六者,非编户齐人所能家作,必仰於市,虽贵数倍,不得不买。豪人富贾,即要贫弱。先圣知其然也,故斡之。每一斡为设科条防禁,犯者罪至死。"奸吏猾人并侵众庶,各不安生。


  后汉章帝时,尚书张林上言:"宜自交趾、益州上计吏来市珍宝,收采其利,武帝时所谓均输也。"(谓租赋并雇运之直,官总取而官转输於京,故曰均输。)诏议之。尚书仆射朱晖奏曰:"按王制:'天子不言有无,诸侯不言多少,食禄之家不与百姓争利。'今均输之法,与贾贩无异,盐利归官,则下人穷怨;布帛为租,则吏多奸盗。诚非明主所当宜行。"帝不从。其后用度益奢。


  


卷十 食货十   主目录   卷十二 食货十二
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