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卷二百十一


  
  起訖時間 起神宗熙寧三年五月盡其月


  卷
  名 續資治通鑑長編卷二百十一


  帝
  號 宋神宗
  年
  號 熙寧三年(庚戌,1070)


  全
  文


  五月庚寅朔,知明州、衛尉卿王罕言:「州濱大海,外接蕃夷,城堡頹圮。比歲鄰郡薦饑多盜,而戍卒不滿二百。乞降度僧牒以完州城。」詔止以役兵修築。先是,上謂執政曰:「諸處奏罪人多逾城走逸,城亦不可不修。」王安石對曰:「南方修城恐非急,過費財用亦可惜,止令轉運司漸應副可也。」故有是詔。
  辛卯,秘閣校理、同修起居注陳襄兼直舍人院、判吏部流內銓兼天章閣侍講。先是,上患無知制誥,執政以祖宗故事有直舍人院,欲令襄為之。王安石曰:「如此除人,則不可輕與人資序,而官易得人。」故襄有是命。襄辭直院及侍講,手詔諭襄曰:「近除卿知制誥,以言事未遂,懇不受命,且求外補。朕素慕卿經術行己,深惜遠去,特還舊職,庶幾左右經席,漸磨道義,以釋所願聞。今覽來奏,尚欲固辭,豈未悉朕意與?還卿來章,當亟就職。」襄終辭,許之。許襄辭直院及侍講,乃十六日乙巳,今并書之。襄辭召試,已附四月癸未。九月五日,安石論襄辭召試,乃云今春,豈召試實在春時乎?


  是日,上論魏鄭公但以太宗所為多過差,能直諫而已,亦不見其有經綸天下之才。王安石曰:「鄭公所見,雖非高遠,然于事理卑近之間,甚識利害。如與溫彥博論事,雖為彥博強辨所奪,然其利害,終如鄭公所爭。」上言:「此乃處置蕃部事也。」安石又言魏鄭公不欲以賓客待外蕃,以為篤論。上曰:「鄭公諫太宗封禪事,云『四夷雖服,無以勝其求。』此言是也。」


  癸巳,詔莫霸保雄州、安肅廣信順安信安乾寧保定軍,皆並邊阻溏濼,及西山少耕稼之利,毋給百姓青苗錢。


  太白晝見。


  乙未,詔輔臣觀麥于後苑。
  司封員外郎、直史館、同修起居注蔡延慶,兵部郎中、集賢校理王益柔直舍人院。王安石謂益柔舊人,且行義修飭,不廢學問,故與延慶並命。直舍人院自太平興國以後不復除,時安石建議,欲令直舍人院者草李定詞已,乃除知制誥,因舉祖宗舊例。初以命陳襄,襄辭不為,遂并授兩人。


  天章閣待制孫固兼權管勾御史臺、知通進銀臺司,代陳薦也。王安石謂薦必封駮李定除命,韓絳又疑薦不放定入臺,故言於上,罷薦而用固。


  丁酉,命淮南、江東轉運使,即揚州、宣州體問前秀州軍事判官李定不持所生母喪事虛實以聞。權管勾御史臺陳薦,言定所生母亡,不解官持喪,定家揚州,又嘗任宣州涇縣主簿故也。于是止定除命,以待兩路之報。


  詔雄州北兩屬戶遇災傷,即以貸糧接續分給,仍作科次輸納。從河北沿邊安撫使張利一請也。日錄:四月五日,張利一奏:兩屬戶不得青苗甚不足。上曰:如此是明青苗非抑配。僉議沿邊更不俵,已日晚,餘不及議而退,當俟別奏。五月五日,又論沿邊青苗指揮,上曰:兩屬戶不欲令異內地百姓,如何指揮無妨。餘乃從上旨,勿爭也。


  條例司言:權陝西轉運副使陳繹不依條案治部內違法抑配青苗錢官吏,乃擅止環、慶等六州給散青苗錢,且欲留常平倉物,準備緩急支用,壞常平久行之法。詔繹特放罪。


  戊戌,上批:「中書所修條例,宜令簡約有理,長久可施行遵守;仍先令次第編排,方可刪定取舍。今中書編條例,聞已千餘冊,遇事如何省閱,雖吏人亦恐不能悉究。可令先分出合為中書每行一司條例為三等,仍別見行、已革、重複者,例或分明,與條無異,止錄其已施行者;或自有正條違之以為例者;或不必著例自可為條者;或條不能該,必須例為比者,使各自為處,然後中書日以三五件參定存去修□之。朕所見大概當如此,卿等宜更審度,恐尚有不盡事理。近見閤門編儀制,取索文字費力,蓋吏人不喜條例分明,亦須量立賞罰,以防漏落。」


  宣州涇縣主簿、編校昭文館書籍林希為館閣校勘。希,福州人也。治平二年九月初為編校官。


  是日,上問王安石,條例司可併入中書否?安石曰:「待修中書條例有端及已置屬,則自可併為一,今尚有合與韓絳請間奏事,恐未可。」上曰:「豈防曾公亮異議乎?」又問陳升之如何,安石曰:「升之猶可與共事,公亮多用機巧,又專欲守其故態,自呂公著齟齬以來,及得升之協助,益難與議事。」上曰:「公亮老,亦且去矣。」此據日錄,在五月六日,今附見。


  詔集賢校理孫洙、館閣校勘蒲宗孟同看詳轉對封章。以封章條事甚多,欲采用之也。是月壬寅當并考,四年六月丁巳罷。
  庚子,著作佐郎俞充、大理寺丞李承之編修中書條例。充,鄞人也。


  詔:「祖宗袒免親孝贈,男赴朝,錢絹各四十貫、疋;未赴朝,年十一歲已上,錢絹各二十貫、疋。女在室,年十一歲已上,錢絹各十五貫、疋;出適,錢絹各三十貫、疋。所生母并妻錢絹各二十貫、疋。未赴朝【一】,年十一歲已上,錢絹各十貫、疋。女在室,年十一歲已上,錢十貫、絹五疋;出適,錢絹各十五貫、疋。所生母并妻錢各十貫、絹五疋。已上女出家入道,並依出適例。」先是,袒免親右武衛大將軍、衡州刺史叔璨卒,內侍省言,法惟送殯祔葬得給賜,其孝贈已不支。蓋新法漏此,上令更定,而降是詔。叔璨卒在四月,克架子也。


  辛丑,詔少府監、新知池州郭永與宮觀。以永知漳州日,課績非優,且衰老故也。


  手詔:「聞陝西蕃部首領等,多執歸明蕃人殺之,妄言把截、巡綽、鬥敵所獲首級,不獨僥倖恩賞,且枉殺無辜。令逐路經略司,自今須驗實賊馬蹤由,保明以聞,不得止據城寨申報。」
  壬寅,詔:百官轉對章奏,分委館職看詳,所陳當否,送司馬光詳定,令中書取旨。上既命孫洙、蒲宗孟看詳,至是又付三館,令已有法者即明具條貫,欲以見館職材能,因以考知轉對官知法理與否也。自又付三館以下,新本並削去,蓋朱本緣王安石意增入。安石議建三館祗候,見二年十二月丙寅,至四年六月罷。新紀書詔百官轉對封事,三館條其當否,令司馬光詳定,舊紀不書。


  先是,丙戌赦書令諸路搜訪士有行義為鄉里推重者,以名聞,凡得二十九人。于是詔令九月崇遣赴闕,仍給驛料,至則館于太學,送舍人院試策、論各一道。舊紀書:詔舍人院試諸路崇遣之士二十九人,新紀不書。


  癸卯,上批:「近以秀州軍事判官李定為太子中允、權監察御史裏行。知制誥李大臨、蘇頌累格詔命不下,乃妄引詔中丞薦舉條,絕無義理。而頌于中書面乞明降特旨方敢命辭,洎朝廷行下,反又封還,輕侮詔命,躀覆若此,國法豈容!大臨、頌可並以本官歸班。」大臨及頌時皆為工部郎中。


  先是,宋敏求封還定辭頭,詔送別官,而頌當命辭。頌言:「本朝舊制,進補臺官皆詔中丞、知雜與翰林學士于太常博士以上、中行員外郎以下,互舉曾任通判者,其未歷通判者,即須特旨,方許薦為裏行【二】,倘非其人,或至連坐,所以重臺閣之選也。去歲詔旨專令中丞舉官,雖不限資品,猶以京秩薦授,緣已有前詔,故人無間言。今定自支郡幕職官,入居朝廷糾繩之任,超越資序,近歲未有。議者或曰,唐世多自諸侯幕府入登臺省。臣謂不然,在唐方鎮盛時,有奏辟郎官、御史以充幕府者,由此幕府增重。祖宗深鑒此弊,一切□改,州郡僚佐皆從朝廷補授。大臣出鎮,或許辟官,亦皆隨資注擬,滿歲遷秩,並循銓格,非復如唐世之比。而今之三院,事任又重於昔時。況定官未終,更非時召對,不由銓考,擢授朝列;不緣御史之薦,直寘憲臺。雖朝廷急于用才,度越常格,然隳紊法制,必致人言,其除官制,未敢具草。」詔再送舍人院,次至大臨,大臨亦封還。迺詔頌依前降指揮撰辭。頌又言:「祖宗之朝或有起孤遠而登顯要者,蓋天下初定,士或棄草萊而不用【三】,故不得不廣搜揚之路。自真宗、仁宗以來,雖幽人異行,亦不至超越資品。蓋承平之代,事有紀律,故不得不循用選授之法。今朝廷清明,俊乂並用,進任臺閣,動有成規。而定以遠州幕官,非有積累之資,明白之效,偶因召對,一言稱旨,即授御史,他日或有非常之人又過于此,奏對稱旨,則復以何官處之?寢漸不已,誠恐高官要秩,或可以歧路而致。謹案六典,中書舍人之職,凡詔旨制敕,皆案典故而起草,制敕既行,有誤則奏而正之。故前後舍人論列差除,用典故而蒙更正者非一。今三院御史須中丞、學士薦舉朝臣,乃典故也,或不應此,其敢無言?去歲以京官除授,所以無言者,以前有詔令故也。今若先立定制,許於幕職官中選擢三院,則臣等復有何言而敢違拒?朝廷以定才實非常,則當特與改官,別授職任,隨資超用,無所不可,不必棄越近制,處之憲綱也。若臣上懼嚴誅,靦顏起草,誠慮門下封駁。縱門下不舉,則言事之臣必須重有論列。或定畏議,固執不敢祗受,是臣一廢職事,而致議論互起,煩瀆聖聽,則臣之罪戾死有餘責。」上曰:「裏行本不計官資,故令于御史裏行,欲令止以判官出敕為之。」眾以為不可。安石曰:「已令改官,于義有何不可,而乃封還辭頭?若遂從之,即陛下威福為私議所奪,失人君之道矣。」既而安石進呈舉御史新條,并錄初立條時奏對語白上曰:「胡宗愈以此為臣私意,蓋不知陛下立此法時德音故也。」上曰:「李定誥須令草之。」安石曰:「陛下特旨,雖妨前條亦當施行也。」曾公亮曰:「特旨固不當以條限,但不知定何如人,恐非常人,乃當不用常法耳。」于是上批:「檢會去年七月六日詔,今後臺官有闕,委御史中丞奏舉,不拘官職高下令兼權,如所舉非其人,令言事官覺察聞奏。自後別無續降條貫。」頌、大臨等又言:「臣等看詳,從前臺官須得于太常博士以上、中行員外郎以下舉充。後來為難得資序相當之人,故朝廷特開此制。云不拘官職高下者,止是不限博士與中行員外郎耳,非謂選人亦許奏舉也。所謂兼權者,如三丞以下未可為監察【四】,故且令上權前行員外郎以上不可為侍御【五】,故令下兼,皆不為選人設文也。若不拘官職高下,并選人在其間,則是秀州判官亦可以權裏行,不必更改中允也。以此言之,選人不可超授臺官明矣。至如程顥、王子韶已先轉京官,因中丞薦舉方遷中允,止權監察。今定是初等職官資序,若特改京官,已是優恩,更超授朝籍,處之憲臺,先朝以來,未有此比。臣等所以喋喋有言,不避斧鉞之誅者,非它也,但為愛惜朝廷之法制,遵守有司之職業耳。大抵條例戒于妄開,今日行之,它日遂為故事,若有司因循,漸致墮紊,誠恐倖門一啟,則仕途奔競之人,希望不次之擢,朝廷名器有限,焉得人人而滿其意哉!前世所以愛重爵賞,不以假人,雖有奇材異倫,亦須試以職事,俟有功效,然後超擢者,以此也。」復詔頌依前降指揮撰辭,頌執奏如初,而又于中書白執政言:「雖云特旨,而頌輩無以為據,草制即必致人言。乞批降云『特旨所除,不礙條貫。』方敢草制。」又詔所除李定是特旨,不礙近制,令頌疾速撰辭。頌又言:「果出聖意拔擢,即須非常之人,名聲聞于時,然後厭服髃議,為朝廷美事。昔馬周為常何作奏,條陳得失二十餘事,皆當世切務,唐太宗拔于布衣。近世張知白上書言事,論議卓越【六】,真宗拔于河陽職官。此二臣者,可謂有顯狀矣,逢時遇主,可謂非常矣。然周猶召直門下省,明年方用為御史裏行。知白召還奏對稱旨,亦命試舍人院,然後授以正言。非如定遠州職官,素無聲稱,偶因諫官論薦,一賜召對,便蒙拔授,誠恐天下才辯之士聞之,皆思趨走勢要,以希薦用,此門一開,未必為國家之福也。欲望陛下采聽髃議,或詢訪近臣,若謂定之才果足以副陛下特旨之擢,則臣自當受妄言之罪;若臣言不虛,即乞別授一官,置之京師,俟它時見其實狀,進用未晚。如此,不惟臣等職事併舉,兼亦可以養成定之才資,免招異日之議論也。」上即欲黜頌,別除知制誥令草制。安石乞且降旨令草,如更執奏乃施行。于是曾公亮乞批付大臨等同草。韓絳曰:「止是頌建白,難付大臨等。」公亮曰:「頌意欲如此。」安石曰:「恐大臨不肯草,即便稽留聖旨。」乃直付頌。而頌復辭以不當日,遂再送大臨,大臨又繳還,故有是責。大臨及頌之未責也,詔趣直舍人院蔡延慶等就職,及責大臨等,延慶遂草定制,既進草,又上奏乞罷之。知通進銀臺司孫固再封駁,卒行下。此據司馬光日記及御集。御集第一百五十二卷,知銀臺司兼門下封駁事孫固奏:「竊聞有旨李大臨、蘇頌落知制誥,蔡延慶未敢命詞。大臨與頌昨以除選人李定為監察御史裏行,以故事開陳除命未當,不敢自為反覆。欲望陛下□大臨與頌之責,而特從延慶之請,不勝幸甚。」御批:「蔡延慶元不曾不肯命辭,兼蘇頌等亦不曾論李定,自是罪他反覆抗命,要卿知,可速發下。」固又奏陳,御批:敕內著罪狀甚明,無可疑慮,可速發下。韓瓘、劉安世語錄云章衡草定制,誤也。衡八年十二月乃修注。案:宋敏求等三人之罷,天下謂之「三舍人」。然敏求之罷在四月,頌與大臨在五月,蓋同事而異時,續綱目及宋史□次俱誤。


  詔杭州洞霄宮、永康軍丈人觀、亳州明道宮、華州雲臺觀、建州武夷觀、台州崇道觀、成都玉局觀、建昌軍仙都觀、江州太平觀、洪州玉隆觀、五嶽廟、太原府興安王廟,自今並依嵩山崇福宮、舒州靈仙觀置管勾或提舉官。時以諸臣歷監司、知州,有衰老不任職者,令與閑局,王安石亦欲以處異議者,故增宮觀員。朱本削去王安石欲處異議者,又為之說曰,因使人各得便鄉里,且以優老示恩。今並用初本。


  詔以禁軍分五部法檢治廂軍。會要三年五月十四日事,今用兵志所修增入。


  甲辰,詔近設制置三司條例司,本以均通天下財利,今大端已舉,惟在悉力應接,以趣成效,其罷歸中書。先是,文彥博等皆請罷制置條例司,上謂彥博曰:「俟髃言稍息,當罷之。」不欲亟罷,恐傷王安石意故也。既罷,又以手札諭安石。有司結絕所施行事久之,乃罷。吏人屬中書為額外堂後官,樞密院者為副承旨,三司勾覆官並除供奉官。朱本簽貼云:勘會指揮,罷局月日在前,後來卻有申請事,故增入「有司結絕所施行事久之,乃罷」等語,新本削去,今復存之。上久欲罷之,恐傷王安石意及謂文彥博云云,並吏人恩例,此據司馬光日記刪修。


  乙巳,龍圖閣直學士、兵部侍郎、集賢殿修撰何郯提舉成都府玉局觀,病故也。郯遂請老,以尚書右丞致仕。初,文彥博論置宮觀差遣非是,且如何郯兩制,乃令提舉玉局觀,郯雖無恥,然朝廷不當如此。安石曰:「如郯者,既衰病不能治事,遂肯分司致仕,夫豈不善?若未肯,而朝廷彊使之去,則于人情或以視遇髃臣為薄。即使領州郡,則又廢事務,害百姓,故廣置宮觀,使食其俸給,而不害事也。且提舉在外宮觀,亦無甚異,何足為恥。自增置宮觀,昏病闒茸之人就者已多,少清州郡之選,不為無補也。」郯為御史,論事鯁切無所避,為仁宗所知,晚節稍回畏,不及其初。及在梓州,乃因地震,言陰盛臣彊,譏切韓琦。又乞召還王陶,以中上意。既老被病,猶冀復用,上屢薄之,初欲但令以本官致仕,王安石曰,除右丞已不厚,乃除右丞。郯以右丞致仕,在六月十一日,今從舊錄,并書之。
  詔前永安縣主簿、崇文院校書邢恕,與堂除近地試銜知縣。先是,外人譁言將以新進士為校書,陸佃嘗從王安石學;張安國,無為人,安石客也;呂升卿乃惠卿弟,皆外人所指目者。于是知諫院胡宗愈言:「故事,崇文院校書如未歷外官,及不滿任者,不得選舉。昨邢恕以新進士除校書,蓋朝廷未有法制,近聞新進士緣此奔走權要,廣為道地,乞自今須歷一任乃除。」上曰「何嘗有此?」乃命罷恕。恕本呂公著所引用,安石方惡公著,故因宗愈言而有是命。熙寧二年十一月三日,初為校書,十年三月己巳,恕復校書,本傳所云可考。
  左衛將軍、駙馬都尉張敦禮為光州刺史。


  丙午,詔直舍人院只理本資序,候知制誥不闕即罷。始王益柔等遂自謂某為知制誥,既而上謂益柔等文詞非工,故有是命。此據日錄并日記刪修。


  工部郎中、權發遣鹽鐵副使沈起,度支員外郎、權河北轉運副使呂大防並直舍人院。


  條例司言,常平新法宜副司農寺,乞選官主判,兼領農田差役水利事。遂命太子中允、集賢校理呂惠卿同判司農寺,祕書丞、集賢校理、同判寺胡宗愈改兼判,仍候有兩制可差,即改差一員。蔣靜作呂惠卿家傳云:三年五月,兼判司農寺。初,淳化中,始置常平倉,賤糴貴發。至祥符六年,併開封、祥符兩縣倉為在京常平倉,斛斗經二年即以為軍糧,而以新好者封樁。而糶糴之政久廢,公乃請以本寺見管封樁,兌換發運司新米,逐倉寄敖收管。遇物貴賤,即糶糴如本法,以平市價,九月一日行。惠卿言,州縣差役之法,久以為弊,重役之家,至有破產,而僥倖者,役不一名。有衙前、承符、散從之類,色役非一,其弊尤甚,不可勝言。于是朝廷置局詳定利害,而以文字送制置條例司看詳,司農實兼領之。公以為今欲除去宿弊,使民樂從,然所□優者,則鄉村朴惷不能上達之甿;所裁取者,則任官并兼易致人言之豪戶;以至衙司、縣官皆恐無以施誅求巧舞之奸。新法之行,尤所不便。官吏既不能明見法意,抑又惑于言者之多,築室道謀,難以成就。以是為牒具析所以措置施行之狀,極于詳盡,檄諸路監司,使之如法推行,卒罷差役法。令當役人戶以等第均出,曰「免役錢。」而一切募人充役,隨本役輕重以錢給之。其坊郭等第戶【七】及未成丁【八】、單丁、女戶、寺觀、品官之家,舊無色役者,皆以等第均出,曰「助役錢」。四年十月一日,乃頒募役法。
  比部郎中、提舉江南西路常平等事王直溫權本路提點刑獄,兼提舉常平如故。提點刑獄兼提舉常平自直溫始。是月又除董儀,今削去,止存事始。


  翰林學士承旨王珪等言:「英宗時,文臣磨勘已展為四年,比之武臣年限相若,其武臣不可更展。乞自今應正任刺史、團練、防禦使以上遷官未滿十年者,非有顯效,遇非次恩,止與移改州鎮。十年內有過犯者,仍比文臣展年。」從之。
  丁未,詔:「青苗錢委諸路轉運、開封府界提點、提舉司,每年相度留錢穀,以備非時賑濟出糶【九】外,更不限時月,止作一料給散,卻作一料或兩料送納,以便人情;如願分兩料請者【一○】,亦聽。」司馬光云:王廣廉在河北,民不能償春料,乃更俵秋料使償之【一一】,民受之知縣廳,即輸之主簿廳。此事當考。


  廢管勾睦親、廣親宅并提舉郡縣主宅所,歸大宗正司,從知宗正丞張稚圭請也。先是,宗室舉動,皆為管勾內臣所拘制,稚圭始請罷之,上令并罷郡縣主宅提舉。管勾內臣拘制,據司馬光日記。


  庚戌,著作佐郎張琥編修中書條例。琥,洎孫也。琥墓志,王存撰,實錄闕傳。


  詔歐陽修不合不奏聽朝廷指揮,擅止散青苗錢,特放罪。修在青州常奏疏,曰:伏見朝廷新制,俵青苗錢以來,中外之議,皆稱不便,多乞寢罷,至今未蒙省察,臣敢條陳三事:其一,議者言,青苗錢取利于民為非,而朝廷深惡其說,至煩聖慈命有司具述本末,委曲申諭中外,以朝廷本為惠民之意。然告諭之後,搢紳之士,議論益多。至于田野之民,蠢然固不知周官泉府為何物,但見官中放債,每錢一百文要二十文利,是以申告雖煩,而莫能諭也。臣亦以為等是取利,不許取三分,而許取二分,此孟子所謂以五十步笑百步者。以臣愚見,必欲使天下曉然知取利非朝廷本意,則乞除去二分之息,但令只納元數本錢,如此始是不取利矣。蓋二分之息,以為所得多耶?固不可多取于民;所得不多耶?則小利又何足顧。何必以此上累聖政?


  其二,檢詳元降指揮,如災傷及五分以上,則夏料青苗錢令于秋料送納,秋料于次年夏料送納【一二】。臣竊謂年歲豐凶,固不可定,其間豐年常少、而凶年常多,今所指揮,蓋只言偶然一料災傷耳。若連遇三兩料水旱,則青苗錢積壓拖欠數多;又若纔遇豐熟,卻須一併傕納,則民永無豐歲矣。至于中小熟之年【一三】,不該得災傷分數,合于本料送納者【一四】,或人戶無力,或頑猾拖延,本料尚未送納了當,若令又請次料合俵錢數,則積欠轉多,必難催索。臣今欲乞人戶遇災傷,本料未曾送納者,及人戶無力或頑猾拖延不納者,並更不支俵與次料錢【一五】。如此,則人戶免積壓拖欠,州縣免鞭扑催驅,官錢免積欠失陷。
  其三,竊聞議者多以抑配人戶為患,所以朝廷屢降指揮,丁寧約束州縣官吏不得抑配百姓【一六】。然諸路各有提舉、管勾等官往來催促,必須盡錢俵散而後止。朝廷雖指揮州縣不得抑逼百姓請錢,而提舉等官又卻催促盡數散俵,故提舉等官以不能催促盡數散俵為失職,州縣之吏亦以俵錢不盡為弛慢不才,上下不得不遞相督責者,勢使之然,各不獲已也。由是言之,理難獨責州縣抑配矣。以臣愚見,欲乞先罷提舉、管勾等官,不令催督,然後可以責州縣不得抑配【一七】。其所俵錢,任民情願,專委州縣隨多少散之,不必須要盡數,亦不必須要闔縣之民戶戶盡請【一八】。如此,則自然無抑配之患矣。


  臣不能深識遠慮,所見目前止於如此。然而青苗之議,久已喧然中外,髃臣乞行寢罷者不可勝數,其所陳久遠利害必已詳盡而無遺矣。一日陛下赫然開悟,悉採髃議,追還新制,一切罷之,以便公私,天下之幸也。若中外所言雖多,猶未能感動天聽,則見行不便法中有此三事尤繫目下利害,伏望特賜裁擇。又奏:「勘會今年二麥纔方成熟,尚未收刈,已係五月,又合俵散秋料錢數。竊緣夏料


  已散錢尚未有一戶送納【一九】,若又俵散秋料錢【二○】,竊慮積壓拖欠,枉有失陷官錢。臣已指揮本路諸州軍,並令未得俵散秋料錢,別候朝廷指揮去訖。臣伏思除臣近所起請災傷未納及人戶拖欠不納者,乞且不俵次料一事外,臣今更有愚見,不敢緘默。臣竊見自俵青苗錢以來,議者皆以取利為非,朝廷深惡其說,遂命所司條陳申諭,其言雖煩,而不免於取利。然猶有一說者,意在惠民也。以臣愚見,若夏料錢於春中俵散,猶是青黃不相接之時,雖不戶戶闕乏,然其間容有不濟者,以為惠政,尚有可說。若秋料錢於五月俵散,蠶麥成熟,人戶不乏之時,何名濟闕?直是放債取利爾。若二麥不熟,則夏料尚欠,豈宜更俵秋料錢,使人戶積壓拖欠?以此而言,秋料錢可以罷而不散。欲望早降指揮。」


  中書言修擅止給青苗錢,欲特不問罪。王安石論修殊不識藩鎮體,乃降是詔。先是,上復欲用修執政,問王安石以修何如邵亢,安石曰:「修非亢比也。」又問何如趙抃,安石以為勝抃。它日又問何如呂公弼,其意欲以代公弼也。安石謂勝公弼。又問何如司馬光,安石亦謂勝光。上遂欲用之。安石曰:「陛下宜且召對,與論時事,更審察其在政府有補與否。」乃遣內侍馮宗道,賜以太原告敕,諭令赴闕朝見訖之任。安石又曰:「修性行雖善,然見事多乖理。陛下用修,修既不盡燭理有能惑其視聽者,陛下宜務去此輩。」上問誰與修親厚,良久,曰:「修好有文華人。」安石蓋指蘇軾輩,而上已默諭。明日,安石又白上曰:「陛下欲用修,修所見多乖理,恐誤陛下所欲為。」上患無人可用,安石曰:「寧用尋常人不為梗者。」上曰:「亦須用肯作事者。」安石曰:「肯作事固佳,若所欲作與理背,即誤陛下所欲為;又陛下每事未免牽於眾論,或為所牽,即失事機,此臣所以不能不豫慮也。」時已除修宣徽南院使、判太原府。四月十二日。上曰:「待修到更徐議之。」於是安石知修決不附己,益毀之曰:「臣固嘗論修在政府必無補時事,但使為異論者附之,轉更紛紛耳。」它日上論文章,以為華辭無用,不如吏材有益。安石曰:「華辭誠無用,有吏材則能治人,人受其利。若從事于放辭而不知道,適足以亂俗害理。如歐陽修文章於今誠為卓越,然不知經,不識義理,非周禮,毀繫辭,中間學士為其所誤幾至大壞。」時修方力辭新命,上未許也。七月三日辛卯,聽辭宣徽、太原。


  詔以京朝官曾歷通判、知縣者四人,分治開封府新舊城左右廂。凡鬥訟,杖六十已下情輕者得專決;及逋欠、婚姻兩主面語對定,亦委理斷。其先所差使臣並罷之。從權知開封府韓維請也。


  皇城使、開州團練使沈惟恭除名,瓊州安置;進士孫棐處死。惟恭,貴妃沈氏之弟,故宰相倫之孫。棐,開封人,惟恭門下客也。惟恭以干請恩澤不得志觖望,嘗為棐言:「皇子生,必不久。」語涉□詛;又假他人指斥乘輿之言以語棐。棐希惟恭意,每見輒詆時事,亦嘗指斥乘輿。後又詐為司馬光陳五事章疏,以示惟恭,詞極不遜。惟恭轉以示人,四方館歸司官張澤得之,以示閤門使李評,評奏之,故敗。棐既伏誅,餘傳寫人皆釋罪。四月八日呂公著責時,魏泰妄載棐事,已辨之於彼。考林希野史云:「初,司馬光貽書王安石,闕下爭傳之。安石患之,凡傳其書者,往往陰中以禍。民間又偽為光一書,詆安石尤甚,而其辭鄙俚。上聞之,謂左右曰:「此決非光所為。」安石盛怒曰:「此由光好傳私書以買名,故致流俗亦效之,使新法沮格,異論紛然,皆光倡之。」即付獄窮治其所從得者,乃皇城使沈惟恭客孫杞所為。惟恭居常告杞以時事,又語嘗涉乘輿,戲令杞為此書,以資笑謔。獄具,法官坐惟恭等指斥乘輿,流海島,杞棄市,以深禁民間私議己者。其後,探伺者分布都下。希所云孫杞,即孫棐也。自此探伺者分布都下,要當表而出之。五年正月丁未,曾孝□云云。


  制置條例司言:「諸路科買上供羊,民間供備幾倍。而河北榷場博買契丹羊歲數萬,路遠抵京則皆瘦惡耗死,屢更法不能止,公私歲費錢四十餘萬緡。近委著作佐郎程博文訪利害,博文募屠戶,以產業抵當,召人保任,官豫給錢,以時日限口數斤重供羊,人多樂從,得以充足歲計。除供御膳及祠祭羊依舊別圈養棧外,仍更棧養羊常滿三千為額,以備非常支用。」從之。博文所裁省冗費凡十之四,人甚以為便。先是進呈條例,上批曰:「屠戶情願本家宰殺亦聽一節可刪去。」恐以死肉充故也。羊事條目極多,而上一閱遂見此,人莫不稱嘆。蓋上於天下所奏報利害,擿其精要類如此。朱本用日錄刪改舊本,新本並從朱本,今亦從之。


  髃牧判官王誨上髃牧司編敕十二卷,行之。誨,舉正子也。


  詔:武臣諸州未立定合兼鈐轄州軍,今後除河北、河東、陝西知州帶經略安撫使及都總管外,河北雄滄、河東代潞並兼本州駐泊兵馬鈐轄,餘州軍兼管勾本州駐泊軍馬公事,其正任防禦、團練使以上知州,自依舊制。元年十二月乙卯可參照。


  又詔:廣南西路沿邊外州軍,別無通判或別官兼職官處,止令知州專管勾常平;其檢點諸縣錢穀,即差曹官或縣官。


  辛亥,京東安撫司言:「青州益都進士蘇丕,天聖五年嘗至禮部,自後絕意進取四十餘年,今七十六歲,乞以丕合該恩澤,賜一處士名目。」詔賜丕號安退處士。


  壬子,詔罷入閤儀。先是,翰林學士承旨王珪等言:「謹案入閤者,乃唐隻日紫宸殿受常朝之儀也。唐紫宸與今同,而唐宣政殿,即今文德殿。唐制,天子坐朝,必立仗於正衙。若止御紫宸,即喚正衙仗自宣政殿東西閤門入,故謂之『入閤』。五代以來,廢正衙立仗之制,今閤門所載入閤儀者,止是唐常朝之儀,非為盛禮,不可遵行。」故罷之。
  江、淮等路發運使薛向言:上供米六百二十萬石,見已裝發,其召募客綱所運二十六萬餘石入京已過元額,乞理充來年歲計之數。」從之。二年九月十六日可考。
  工部尚書致仕李兌卒。


  丁巳,京東轉運使、工部郎中、直龍圖閣王廣淵為河東轉運使。曾公亮初欲差權,王安石以為廣淵在京東宣力,當正除。且曰:「廣淵與周孟陽俱侍讀,孟陽已得修撰,廣淵不應但權轉運使。」上從安石言,遂正除。廣淵為京東漕在二年十二月八日。


  詔:「國家以西樞內輔,贊翊本兵,任為重矣,而狃於舊制,自右職升朝以上,必兼擇而除之。是以三公府而親有司之為,非所以遇朕股肱之意也。今使臣增員至觽,非張官置吏以總其事,則不足以一文武之法,而礪中外之才。宜以審官院為審官東院,別置審官西院,差知院官兩員,專領閤門祗候以上至諸司使磨勘、常程差遣。命右諫議大夫、天章閣待制齊恢為知院,兵部郎中韓縝同知,仍以太常禮院治所為審官西院,其禮院歸太常寺置局。」先是,上論及大使臣磨勘及常程差遣,欲付之三班。王安石與韓絳以為不如置西院付之,上即令置,然未嘗與樞密院議也。及文彥博等對,乃言其不便,曰:「屢與大使臣因差遣相見,尚患不知其人,付之審官,則愈不知,緩急難為選擢矣。」上曰:「欲知之,不在數見。」又曰:「如王慶民事,密院乃當知,大使臣常程差遣何足預?」王安石曰:「省細務乃可論大體。」絳曰:「此事於樞密吏人即不便。」彥博曰:「果合如此,亦不論吏人便與不便。」彥博退,上語及西院事,安石曰:「樞密院亦止是五代分置。」曾公亮曰:「欲分宰相權爾。」上曰:「前代亂,豈緣不分樞密院乎?」安石曰:「綱紀修,視聽不蔽,則人主權自然歸一。不然,則樞密亦能專權,如史洪肇之徒是也。五代用武,故政出樞密,宰相備位而已,非治法也。」故降是詔。議者謂絳及安石協謀,欲沮彥博,且奪其權,因建此議。然先時大使臣差遣皆屬樞密院,無先後名次,時人亦頗患其不平也。頗患其不平,此據司馬光日記。


  是日,上曰:「韓縝言,王慶民部內城壁不葺,軍械不修,弓箭手多是疲小虛名,數任之間,累為帥府所薦,朝廷遷擢不一,豈可不案治?」欲差官往案治。王安石曰:「韓縝是本路轉運使,自當案治,只可召縝諭旨令舉劾。」呂公弼曰:「見韓縝言數處器甲、城壁不整齊,其使臣卻幹事可惜,所以重於案劾。」安石曰:「朝廷要立法,即惜人材不得。」上曰:「諸葛亮尚能斬馬謖,非不惜謖材,蓋不斬謖則法不立故也。」安石曰:「前代有白衣領職者,若有罪當黜罰,而其材足藉,尚可策勵,即以權領舊職無妨。如此,則法立而材不廢。」上卒從安石言。


  戊午,新作來遠驛,增葺舊馬軍都虞候公廨為之,以待蕃客。舊紀書作來遠驛,新紀不書。


  知鬱林州趙奎言:「本州歲役車丁運鹽,輸容州北流縣給容、邕等州出賣,初官給錢買牛造車,其後牛死車敗,皆車丁自辦,遇運鹽月,人給錢二百、米一石,仍禁以牛車乘載私物,車丁不堪其苦。欲乞自今車丁不給錢米之月,聽以牛車顧載私物。」從之。


  先是,修內司軍士孔用等白晝入內閣盜金銀器物,提舉修內副都知張若水自劾不覺察,詔釋之。知諫院胡宗愈言,若水等當重貶竄,以懲不恪。詔候開封府案上取旨。宗愈又言,若水嘗在慶州,韓絳素結之,陰庇護若水。宗愈尋斥,案宗愈因諫分審官西院之不便,且言李定非才故黜,不緣此事也。若水卒不問。
  上封者言:「宗室正任刺史以上聽差殿侍或三班差使、殿侍祗應;其餘宗室所室所授殿侍,乞以親事、輦官及近上軍分補充,其書表、宅案、客司等亦乞裁損。」詔大宗正司定奪以聞。朱本簽貼云:事小兼會問不見施行,合刪去。李侩十朝綱要云:是月,夏人大舉入寇慶州,築納幹堡,知慶州李復圭遣鈐轄李信等擊之,敗還。復圭又遣將梁從吉別攻夏人金湯、白豹等寨,破之。


  注
  釋


  【一】未赴朝按上文例,此上疑有脫文。


  【二】其未歷通判者即須特旨方許薦為裏行「其未歷通判者」六字原脫,據蘇頌蘇魏公文集卷一六繳李定詞頭劄子補。


  【三】棄草萊而不用「棄」原作「起」,據閣本及同上書改。


  【四】如三丞以下未可為監察「可」字原脫,據蘇魏公文集卷一六內降條貫補。


  【五】前行員外郎以上不可為侍御「前」原作「裏」,據同上書改。


  【六】論議卓越「議」原作「義」,據同上蘇魏公文集改。


  【七】坊郭等第戶「等」字原脫,據宋史卷一七七食貨志補。


  【八】未成丁「未」字原脫,據同上書補。


  【九】出糶「糶」原作「糴」,據宋會要食貨五三之一○改。


  【一○】止作一料給散卻作一料或兩料送納以便人情如願分兩料請者四個「料」字原均作「科」,據同上書改。
  【一一】民不能償春料乃更俵秋料使償之兩「料」字原均作「科」,參酌宋史卷一七六食貨志改。


  【一二】則夏料青苗錢令于秋料送納秋料于次年夏料送納四個「料」字,及下文「一料」、「三兩料」的「料」字,原均作「科」,據歐陽文忠公文集卷一一四言青苗錢第一劄子改。
  【一三】至于中小熟之年「至」字原脫,據同上書補。
  【一四】合于本料送納者「合」原作「令」;「料」,及下文「本料」、「次料」諸「料」字原均作「科」,據同上書改。


  【一五】並更不支俵與次料錢「更」字原脫,「料」原作「科」據,同上書補改。


  【一六】不得抑配百姓「得」原作「須」,據同上書改。


  【一七】然後可以責州縣不得抑配「以」原作「得」據,同上書改。


  【一八】戶戶盡請「請」原作「清」,據同上書改。


  【一九】又合俵散秋料錢數竊緣夏料已散錢尚未有一戶送納兩個「料」字原均作「科」,據同上書同卷言青苗第二劄子改。


  【二○】若又俵散秋料錢「秋」字原脫,「料」及下文「秋料」、「次料」、「夏料」諸「料」字原均作「科」,據同上書補改。


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