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卷二百二十三


  
  起訖時間 起神宗熙寧四年五月盡其月


  卷
  名 續資治通鑑長編卷二百二十三


  帝
  號 宋神宗


  年
  號 熙寧四年(辛亥,1071)


  全
  文


  五月乙酉朔,初御文德殿視朝。上批:「邠州等處駐兵,已差三將專領訓練。既欲為精銳破賊之軍,須督責所差將官,嚴切教習,量賜金帛,使賞激士眾。」仍詔曾公亮專提舉三將訓練,遇有邊事須增兵策應,即審度事勢,遣兵將往,事定抽回。此段更參考四月七日所書。


  丙戌,司勳郎中,權戶部副使張景憲為集賢殿修撰,河東都轉運使【一】。上謂景憲曰:「河東彫敝,卿當出領使事。」故有是命。


  環慶路經略使王廣淵言:「夏國韋州監軍司牒環州,欲依舊通和,環州與之回答。」鄜延趙焑亦奏西人至綏德城,與知城折克雋相見,言國主欲得綏州如舊。樞密院言:「西人款塞達意,前此惟在延州順寧寨,今若諸處城寨各與之語,恐應答差誤,有失事機。且謂朝廷速欲開納,啟其驕慢。欲令趙焑委折克雋,候其再至語之,如必欲通意,須往順寧寨依故例與軍北巡檢商量,轉報上牙,當有處分。」從之。


  右諫議大夫、提舉崇福宮呂誨致仕。誨言:「臣本無宿疾,偶值醫者用術乖方。殊不知桩候有虛實,陰陽有逆順,診察有標本,治療有後先。妄投湯劑,率任情意,差之指下,禍延四支,寖成風痺,遂艱行步。非祗憚□盭之苦,又將虞心腹之變。勢已及此,為之柰何!雖然一身之微,固未足卹,其如九族之託,良以為憂。是思逃祿以偷生,不俟引年而還政。」蓋以身疾喻朝政也。誨病,亟手書屬司馬光為墓銘。光往省之,至則目且瞑,光呼曰:「更有以見屬乎?」誨張目強視曰:「天下事尚可為,君實勉之!」遂卒。誨卒在十日甲午,今并書。


  丁亥,太子中允、集賢校理、直舍人院、編修中書條例、檢正五房公事曾布兼詳定編敕。四月八日都檢正。


  戊子,罷陝西諸路提舉義勇官,委本屬州縣依舊條分番教閱,遇起教日監司提舉。初,陝西宣撫司奏辟官八員,分總諸路義勇,人以為煩擾而無補。曾公亮出鎮永興,入對日,首以為言,故罷之。三年十月十八日,差八人提舉。
  釋鄜延路都監燕達罪。初,朝議以种諤築囉兀城去綏德城百餘里,偏梁險狹,艱於糧道,城中無井泉,故遣李評、張景憲【二】等往視之,未至而撫寧陷,囉兀城孤絕,度終不可守,乃命趙焑速棄之。焑遣達以兵即於囉兀城援取戍卒軍資輜重以歸。賊邀官軍,且戰且走,所失亡多。上以其孤軍深入,其所完亦不為少,故釋其罪。


  同勾當開封府司錄司檢校庫□安持言:「本庫檢校孤幼財物,月給錢、歲給衣,逮及長成或至罄竭,不足以推廣朝廷愛民之本意。乞以見寄金銀、見錢,依常平倉法貸人,令入抵當出息,以給孤幼。」詔千緡以下如所奏施行。安持已見三年七月。


  己丑,翰林侍讀學士、右諫議大夫、知汝州王陶判南京留司御史臺。陶初乞致仕,上不許,遣中使撫問。固以病乞留臺,許之。


  草澤程義路為安吉縣主簿,同相度檢計開封府界溝河。程義路前已見,八月二十七日又見。
  環慶路經略使王廣淵言:「西人乞降問罪詔書,方敢進狀罪表。」上批:西人見來順寧寨求和,宜令環、慶州不須遣人往問。及聞近日輒便放行和市。投來蕃部,例各於界首叫呼西人令來交割,或即逐回,或遂殺之。頓作通和次第,頗為賊所窺,遂下詔戒飭焉。


  辛卯,太子中允、崇文殿校書范育復為光祿寺丞、知韓城縣。育自光祿寺丞為御史,故遷中允,以言李定罷御史為校書,既而又請與林旦、薛昌朝同貶。先是,育言:「心術者,為治之本也。今不務此而專欲以刑賞驅民,此天下所以未孚也。」上謂王安石曰:「人主不用心術,何由致治?」安石曰:「有為固由心術,但術有廣狹遠近,功業大小,亦從此分。」上曰:「育盛稱張載、程顥兄弟,以為有道君子,乞詔還,此何也?」安石曰:「育前辭檢正【三】,高論不遜。及至中書,乃云未得劄子,故未能就職。」馮京曰:「育畏繳敕得罪耳。」安石曰:「觀育所論,彼豈畏繳敕得罪乎?」遂從所請而有是命。楊氏編年云:是日,司農寺以差役法頒天下。按御集,六月二十二日,中書、門下奏司農寺奏行出錢免役之法。上批:內除以斛岗折雇直不可外,餘可。然則五月七日必未頒下,編年誤也。兩浙科錢數用日錄,卻已在四月二十七日更詳之。本紀在十月壬子。


  王安石又言:「王廣淵兵變之後恐姑息,宜手敕戒諭,當安其反側,誅其驕慢犯令者。」上曰:「如此固善,第廣淵智不及此,戒諭何補?」安石曰:「廣淵亦不至全不曉事,陛下丁寧戒敕,或尚能思慮。」因論兵法:「愛而不能令,譬如驕子不可用。」上曰:「治國亦若是也。」


  癸巳,上與王安石論租庸調法,善之。安石曰:「此法近於井田,後世立事粗得先王遺意,則無不善。今亦無不可為者,顧難以速成爾。」上問其故,安石對曰:「今百姓占田,或連阡陌,顧不可奪之,使如租庸調法,授田有限。然世主誠能知天下利害,以其所謂害者制法,而加於兼并之人,則人自不敢保過限之田;以其所謂利者制法,而加於力耕之人,則人自勸於耕,而授田不敢過限。然此須漸乃能成法。夫人主誠能知利害之權,因以好惡加之,則所好何患人之不從,所惡何患人之不避?然利害之情難識,非學問不足以盡之。流俗之人罕能學問,故多不識利害之情,而於君子立法之意有所不思而好為異論。若人主無道以揆之,則必為異議眾多所奪,雖有善法,何由而立哉?」此已上未見日錄所載,今因安石論三不樂,日錄在五月癸巳附見。
  上曰:「府兵與租庸調法相須。」安石對曰:「今義勇、土軍上番供役,既有廩給,則無貧富皆可以入衛出戍,雖未有租庸調法,亦可為。第義勇以良民為之,當以禮義銟養。今皆倒置,□其手背,人不樂一也;教閱靡費,人不樂二也;又使運糧,人不樂三也。近更驅之就敵,橫被殺戮,尤使人憚為之。」
  馮京曰:「義勇近亦有以挽強得試推恩者。」安石曰:「挽強以力有分限,苟力不足,則自絕於進取矣。是朝廷有推恩之濫,而初非勸獎使人趨武事也。今措置義勇,皆當及此【四】,使害在於不為義勇,而利在於為義勇,人以得籍名於義勇為幸。至於以武藝推恩,隨人材之高下,使咸有幸得之心,則俗可變而眾技可成也。臣願擇其鄉閭豪傑為之將校,稍加獎拔,則人自悅服。矧今募兵為宿衛,有積官至刺史以上者。移此與彼,固無不可,況此不至如此費官祿,已足使人樂為之。陛下誠能審擇近臣皆有政事之材,異時可使分將此等軍。今募兵出於無賴之人,尚可為軍廂主,則近臣以上豈不足此輩【五】?此乃先王成法、社稷之長計也。」上極以為然。此據兵志第二卷,以為保甲事,但自「今皆倒置」以下至「眾技可成也」,日錄係之四年五月九日。又「上曰:府兵與租庸調」云云至「當以禮義獎養」,已附三年閏十一月十九日。又「臣願擇其鄉閭」云云至「上以為然」【六】,亦已附閏十一月十九日;惟「上嘗論租庸調法」至「何由而立哉」,未有所附,今即附此年五月九日,餘並兩存之,蓋安石欲變宿衛法,其言不一而足也。


  乙未,權鹽鐵副使潘宿權戶部副使。御史中丞楊繪言宿非材,以兵部郎中賈昌衡代之,權戶部副使李壽朋權鹽鐵副使。昌衡前為兩浙路轉運使,朝廷方更法度,覈吏治,而昌衡數以利害聞。上因中使至浙諭昌衡曰:「前後論奏,具見忠益。」於是召用之。御史劉摯言:「昌衡在兩浙,前坐失按舉杭州、明州守臣,自轉運使降為副使,乃緣發運司以均輸奏留昌衡,今未及一年,遽此召用,中外疑怪,乞行寢罷。」不從。


  御史中丞楊繪言:「非不知助役之法乃陛下閔差役之不均,欲平一之,使民宅於大均之域,或有羡餘,即以待水旱之歲,免取於民,此雖堯、舜之用心何以臻此。然聞幹其任者,惟務斂之多而行之峻,致天下不盡曉朝廷之意,將以為率其剩者而官取之,此不可以不言也。兩浙提點刑獄王庭老、提舉常平倉張靚科兩浙一路役錢至七十萬,至有一戶出三百千,民皆謂供一歲役錢之外,剩數幾半。雖司農寺未即從之,然民閒咸謂王庭老必賞之以本路或鄰路監司,張靚必賞之以館職或檢正,此必因取數多,而謗議興也。乞陛下取其數而閱之,果如民閒所說,則乞裁損行下,以安民心。」據楊繪分析,此劄子乃四月下旬所進。是年七月十一日,比外、權同兩浙提刑兼常平事王庭老權發兩浙運副【七】,仍兼領常平。


  御史劉摯言:「臣伏見內臣程昉、大理寺丞李宜之於河北開修漳河,功力浩大,凡九萬夫。所用物料本不預備,需索倉猝,出於非時,官私應急,勞費百倍。除轉運司供應稈草梢樁之外,又自差官採漳隄榆柳,及監牧司地內柳株共十萬餘,皆是逐州自管津岸。河北難得薪柴,村農惟以麥□等燒用及經冬泥補,而昉等妄奏民閒不用,已科一萬餘功,差本司兵士散就州縣民田內自行收割。所役人夫,莫非虐用,往往逼使夜役,蹂踐田苗,發掘墳墓,殘壞桑柘,不知其數。愁苦之聲流播道路,傳至京師,而昉等妄奏民閒樂於功役,無不悅喜。民夫既散,役兵尚眾,本路廂軍徱刷都盡,諸處無不闕事,而昉等奏陳不已,形跡州縣,凌侮官吏,仍乞於洺州調起急夫,又欲令役兵不分番次。其急切擾攘,至於如此!本路監司畏昉之勢,不敢言其非,而上下以目。臣不知昉之為是役其利安在,或聞欲泄邢、洺、大名等處積水。今使此水如昉之意通行,而北緣下流淺狹無所容受,不免泛溢,乃是移此就彼,易地為患。今來朝廷既令權罷,則利害姑置之。如聞昉為見罷役,忿恚偃蹇,有休退之請,朝旨又令總領淤田司事。昉總領淤田,當檢月日。昉權罷開漳河,三月十一日丙申上批并此月十一日乙未王安石論陳薦云云可考。臣謹按程昉,李宜之將命興事,初不以事之可否實聞於朝,貪功幸進,擾民殘物。前後奏報事皆欺罔,而昉又敢要君肆慢,在於典憲可誅無赦。若尚令昉以都水丞領事河上,復恐生事興患,未有窮已。伏乞明布昉等罪狀,重行貶竄,以慰一方殘敝之民,使天下皆知此役之害非朝廷意,且以懲徼幸希賞罔上殘民之人。」御史中丞楊繪亦再具奏乞罷此役,王安石為昉辨說甚力,皆寢不報。御史劉摯言程昉等開修漳河不詳利害,擾民費財及欺罔要君,乞行罷黜。墨史但如此書於十二日,朱史又削去。今具載摯奏。按日錄以十一日進呈摯奏,奏必在十一日以前,今附見十一日。墨史乃於十二日書之,恐誤也。中丞楊繪亦有二章論奏,日錄並不書,今附見於此。二月二十一日丁丑,增役兵開漳河。


  安石又白上:「前此樞密院言淤田役兵多走死,至一指揮但有軍員五人歸營者。又言府界營婦舉營訴於提點刑獄,乞放淤田兵士。密院遂劄付提點司密切體量。安石取簿歷根究,得淤田兵士走死多處不及三釐,用法走死及八釐,尚合得第一等酬獎。又問密院何以言『但有軍員五人歸營』,云得之曾孝□,孝□得之李琮。於是,趙子幾以牒問李琮,令具軍分役處。琮得申狀,乃云:『曾與孝□言未淤田前一年,滎澤斗門役兵兩處,各前後逃走,每起走卻三十餘人。』又聞得有兩營婦經提點司訴都水監見役修造未放,乞依淤田所例放歸。營婦所以訴,乃以淤田所放早故也。」上曰:「曾孝□何故如此?」安石曰:「孝□及琮皆不可知,或止是誤聽,亦不可知。」馮京曰:「人言所聞何害?」上曰:「小人好如此,恐宣力者解體。密院前言淤田如餅薄,朕令取一方土,如麵厚尺餘,問得極有深處。」京曰:「固有薄處。」上曰:「要不皆如餅薄。」安石曰:「薄處若水可到,但當令次年更淤,有何所害?」上曰:「陳薦前日上殿,言喜朝廷覺察,罷卻淤田。問薦何謂,薦言人號訴以為不便。」安石曰:「陛下用陳薦輩為股肱耳目。為股肱當為身捍患,為耳目當聽察廣遠。今薦權發遣開封府,府界內淤田其罷與不罷及利害初不曾知,不知陛下耳目何所賴!周公戒成王:『當識其所不享,唯不役志於享,惟事其爽侮。乃惟孺子,頒朕不暇。』今人臣各懷利害愛憎之心,敢誣罔人主,無所忌憚,其為不享甚矣。陛下固容有所未察,雖復察見,亦無所懲,即與不察見無以異。如此,則事實何由不爽?小人安能無侮?雖以周公為相臣,恐徒紛紛不暇,無緣致平治也。」琮,江寧人,時知陽武縣。朱史載此段於六年九月十五日賜侯叔獻等淤田後。按:王安石稱陳薦權開封府,薦權府則四年四月事,若附六年九月,失其實矣。今依日錄見本日。琮八月十五日擢利路通判。


  丙申,上諭文彥博等曰:「京東武衛軍素號精勇得力,不減陝西兵。」彥博曰:「京東之人,沈鷙精悍,亦其性也。」上因言:「齊、魯諸儒,言過其行,如李徽之輩,每肆大言。」□充曰:「前史謂齊人多詐,信不誣矣。」彥博曰:「齊、魯諸生,常以誦經為業,近聞朝廷釐改科場,此輩恐未能遽改所業,必有失職之憂。」上曰:「令展一次科場,方依今來新制。」充曰:「齊、魯專經之學,誦書之外,不知其他,登第之後,至於官政人事,漫不通曉,此弊深宜改更。」上因言:「近世士大夫多不習法令。」充曰:「漢儒陳寵以法律講授,徒眾常數百人。唐有律學在六學之一,後來搢紳多恥此學,明法一科又徒能誦其文而已,亦罕通法意。近歲補法官者,必聚而詳試其所習,取其尤精通者用之,有以見朝廷□刑之意。」去年十二月八日,徽之提舉鴻慶。


  丁酉,手詔:「近令諸路再體量昨出軍功狀,今尚未至。賞久稽緩,後無以使人臨敵死難,其督促之。及近鄜延有功將官,亦令經略司速以聞。」先是,太原呂公弼、鄜延趙焑【八】並言宣撫司賞功多濫,命公弼等別差次,久而未上,故有是詔。


  戊戌,天章閣待制、知揚州馬仲甫判都水監,知制誥、知江寧府錢公輔知揚州。初,沈起罷陝西都轉運使,召為度支副使,三月二十五日。改鹽鐵副使,四月七日。尋命知江寧府五月二日。代公輔,令公輔歸朝。王安石欲留起知審官西院,上曰:「朕方欲論起在陝西亦無罪。」□充言:「屢改易非便。」上曰:「宜少待之。」安石曰:「公輔專助小人為異議,使在內必無補聖政。」因請以代仲甫,曰:「使仲甫在內無傷也。」上從之。起除江寧才三月,竟召入提舉在京諸司庫務。九月二十四日,起自江寧入為提舉百司,今并書。五年十一月十八日日錄可考。


  是日,戊戌十四日。東明縣民以縣科助役錢不當,相率遮宰相自言,凡數百家。王安石既說諭令退,遂白上曰:「知東明縣賈蕃者,范仲淹女婿,好附流俗,非上所建立。近樞密院選差勾當進奏院。去年,進奏院妄以朝廷事報四方,令四方疑懈於奉行法令。今使勾當,宜得平實者,如蕃殆不可用。」上以為然,因令究東明事。蕃,管城人,琰曾孫也。


  己亥,詔給榷貨務封樁銀十二萬七千兩、絹萬七千疋,赴陝西轉運司糴軍儲。


  庚子,司農寺及開封府界提舉常平司奏:「有畿內百姓,未知新法之意,見逐鄉大戶言等第出助役錢多,願依舊充役。」詔司農寺令諸縣曉諭,如有不願納錢之人,除從來不當役年月,令依條認本等役,候年月至則赴官充役,更不令納役錢。又奏:「乞差府界提點司官分詣諸縣,同造五等簿,陞降民戶。如敢將四等以下戶升於三等,致人披訴,其當職官吏並從違制論【九】,不以赦降原免。」從之。四月二日,免四等戶役。又五年八月二十五日,又七年正月十三日。


  先是,王安石建議,恐有扇惑百姓以為役錢數剩,但訴免必可減;若果訴免,則責令依舊充役,如今司農寺及提舉司所奏。上既知東明事,連日再以手敕問安石:其一,從安石本議降是詔;其一,問酸棗有升下戶入上戶者,如是,則徒有免第四等役錢之名,而無其實。安石對上:「以取開封、祥符兩縣新舊簿閱視,其減等者至多,升等者至少,蓋諸縣造簿等第不同,皆係官吏緩急。如開封,乃有七百戶第一等,此不可不減。酸棗、東明,乃各數百戶三等已上,餘皆四等已下,至有三等以上役本等闕人差,又盡取於四等以上,此乃是四等中自有合為三等以上之人,而造簿不正,緣吏人受賂置之下等,及至上等無人則又不免糾取,糾取之時又可取賂,若不升降使各從其實,則徒使吏人長姦,百姓僥倖。又有偏受困苦者,非政事也。且逐等物產,皆有籍在,籍第四等以下,較其物產乃與三等同,則何不可升?升之百姓亦自無憾。乞如司農寺所奏約束。」上從之。
  安石又言曰:「治百姓,當知其情偽利害,不可示以姑息。若驕之使紛紛妄經中書、御史臺,或打鼓截駕,恃眾為僥倖,則亦非所以為政。天下事大計已定,其餘責之有司,事不當則罪有司而已。今每一小事,陛下□□火再三手敕質問,臣恐此體傷於叢脞,則股肱倚辦於上,不得不墮也。且王公之職,論道而已。若道術不明,雖勞適足自困,無由致治;若道術明,君子小人各當其位,則無為而天下治,不須過自勞苦紛紛也。」上曰:「聞得人役錢事,誠是人情便【一○】。」安石曰:「陛下以道揆事,則不窺牖見天道,不出戶知天下;若不能以道揆事,但問人言,淺近之人,何足以知天下大計,其言適足沮亂人意而已。」上又言:「或以為役錢事,必致建中之亂。」安石曰:「人言所以致此,由陛下憂畏太過,故姦人窺見聖心敢為誑脅也。」
  上初疑官戶取助役錢少,安石因是白上曰:「官戶、坊郭,取役錢誠不多,然度時之宜,止可如此,故紛紛者少。不然,則在官者須作意壞法,造為論議;坊郭等第戶,須糾合眾人,打鼓截駕遮執政,恐陛下未能不為之動心。若陛下誠能熟計利害而深見情偽,明示好惡賞罰,使人人知政刑足畏,則姦言浮說自不敢起,詭妄之計自不敢施,豪猾吏民自當帖息。如此,雖多取於兼并豪強以□濟貧弱,又何所傷也!」上又言:「曹司都不與祿,反責其受賕廢事,甚無謂。」安石曰:「本收助役錢有剩者,將以祿此輩。」上曰:「以見役錢便可早定法制,使知。凡今致紛紛,亦多是此輩扇惑。」安石曰:「早定誠是,然畏此輩扇惑非也,當令此輩不敢扇惑而已。若使此輩無忌憚,敢為扇惑,而專望以祿利弭息,恐非所以為政也。人主若不能盡天下,則不能勝天下,反為天下役,反為天下役則亂矣。漢高祖甫定天下,令婁敬持一節,發齊諸田,楚昭、屈、景諸大族數萬口居關中。此數族者,平時皆能首難合從以逆關中者也。如諸田乃至兄弟二人更為王,敢與項羽為敵,一旦使之棄墳墓田宅而徙,曾不憂其為變者,氣與略有以勝之故也。」


  御史中丞楊繪言:「比者,畿邑之民求訴助役之不便,陛下霈發指揮,令取問民之願與不願而兩行之,中書、門下已作劄子,坐聖旨頒下,而司農寺繳還,遂從其請。臣竊謂助役之法果便乎,則今之不願者,不一二年自見他人之便,則改而從命矣;助役之法果非便乎,則一二年中自將改之,則今之不願者,何必強之也。假使十分,而不願者一分焉,則一分之少固不能害九分之多,而一分不願者亦自有役以差之,必無放者;但形勢、官戶、女戶、單丁素無役者,令出役錢,則已行之矣。司農寺繳還聖旨劄子,豈得無罪乎?謹按舍人院繳還詞頭,自有故事,李大臨、蘇頌繳還不當,落職歸班。今司農寺不聞有得繳還聖旨劄子典故,鄧綰、曾布繳還不當,沮格聖斷,乞比類李大臨、蘇頌情理,特行降黜,而篃行此聖旨指揮於天下。臣料主之者必謂大臨、蘇頌繳得不當,鄧綰、曾布繳得當,則乞詳臣所陳不當事狀施行,并勘會【一一】布與宰相王安石是親,乞不令簽書。」不報。此據楊繪熙寧臺章,附見十六日。


  壬寅,詔自今朝省及都水監、司農寺等處,凡下條貫,並令進奏院摹印,頒降諸路,歲給錢千緡為鏤板紙墨之費。


  王安石因東明訴役錢事稱疾臥家。是日,上遣中使趣安石入見。此事他書並無,據王安石日錄,十八日上遣中使趣入見,則此安石嘗託病在告也,更當考詳。
  癸卯,安石入見,為上言:「東明宜受狀曉諭百姓,乃不受狀,遣令入京,餘縣即無之,此意可見。」上因問:「賈蕃與密院官孰善?」安石曰:「臣不知也。」遂白上:「今大臣、近臣孰為助成聖政之人,臺諫官孰為不附流俗者,陛下又於忠邪真偽之際,未始判然明白,示以政刑,小人何所忌憚?小人無忌憚,敢為紛紛,而陛下恃耳目聰明欲以勝之,臣恐陛下雖勞終不能成治也。」


  楊繪言:「東明等縣百姓千百人詣開封府,訴超升等第出助役錢事,本府不受。百姓既無所訴,遂突入王安石私第,安石諭云:『此事相府不知,當與指揮不令升等。』仍問:『汝等來,知縣知否?』皆言不知。又詣御史臺,臣以本臺無例收接訴狀,諭令散去。退而訪問,乃司農寺不依諸縣元定戶等,卻以見管戶口量等第均定助役錢數付諸縣,各令管認,升降戶等,別造簿籍,前農務而畢。臣竊謂凡等第升降,蓋視人家產高下,須憑本縣,本縣須憑戶長、里正,戶長、里正須憑鄰里,自下而上,乃得其實。今乃自司農寺先畫數,令本縣依數定簿,豈得民心甘服哉?譬夫所以為帶者為腰也,所以為履者為足也,帶之長短須隨腰之豐瘦,履之闊狹須準足之大小。今若帶長而有餘則增腰以滿之,履狹而不足則削足以就之,可乎?超升等第以就多出錢,何以異此?京畿者,天下之根本,不可不關聖慮。若人民紛擾,辭訴不已,雖欲脅以止之,竊恐川壅而潰,其傷必多。措置民事,必自州及縣,豈有文移下縣,州府不知之理。此乃司農寺自知所行於理未安,故不報府,直下諸縣,欲其畏威不敢異議;若關京尹,或致爭執,所以不顧事體如此。又今已是農月,如何於農務前畢,欲隨夏稅起催乎?臣又聞中書遣孫迪、張景溫體量不願出錢之民,竊恐不願出錢者欲困以重役,如此威脅,誰敢不從?畿內之民,平日驕養如赤子,今團保之法行之猝暴,惶駭未已,若更凌虐,恐所憂不細。今判司農寺乃鄧綰、曾布,一為知雜,一為都檢正,非臣言之,誰敢言者!」王安石指陳繪言為不然。上諾之。安石日錄云:余為上別白言事實,上固洞見本末矣。
  劉摯言:「臣竊以畿甸者,天下根本之地,常安輯之而愛養其財力,使有豐佚閒暇之樂,故可與為善而不可與為非義。昨者團結保甲,是時西邊用兵,法令一出,民閒驚騷,至今憂惑而未寧。今又作法,使人均出緡錢,非時升降戶等【一二】,期會急迫,所以人情惶駭,無所赴愬,恐非所謂強幹重內愛人□役之意,實由有司未能奉宣陛下大均之意,以立法度,乃為此等紛擾。臣伏願先降指揮,告示逐縣,今來新法未得施行,別聽朝旨,以安觽心,然後乞根究昨來承準是何條制輒有升降戶等,及如何出榜依理施行所定役法。臣愚欲望陛下深求民情,採中外之論,再行講求,要之不至重斂動觽,而可以經久者而後行之。係民休戚,此最大事。惟陛下謹慮而審取之,天下幸甚!」


  光祿卿史炤知邢州。上謂執政曰:「炤在襄州,於水利甚宣力,宜優銟*以勸觽。」王安石曰:「便除邢州,亦足示勸。其詳須勘會具備,乃可推恩;不然恐濫,有異論則無事狀可質也。」
  甲辰,上患邊臣觀望朝廷意度為緩急,不肯竭情了事。王安石曰:「此在陛下。陛下誠能御髃臣以道,使各盡力濟務,莫敢為欺,則陛下可不勞而天下治;若不能如此,徒役兩耳目聰明,夙夜憂勤於上,而臣為陛下盡瘁於下,恐終不能致治。邊事且勿論,試論近事。近者慶州兵變,陛下不能不旰食,大臣宜以此時共憂所以消弭。然方共乘陛下恟懼,合為異論。至於淤田、保甲與慶州兵變事不相關,此觽人所知,非待至明而後察也,然觽論盡然,陛下雖知其非,能使其有所忌憚否?大臣在前,尚無忌憚如此,則邊鄙簄遠,何可禁其不為欺罔?臣恐以區區之身為陛下獨勞,亦不能濟平治也。臣愚以謂大畏觽志,使無實者不敢肆其說,而忠力者不為小人所沮,則陛下不須憂勞而治道自成。」上曰:「良是。」朱史以此段載三月三日慶州兵叛後,不知安石言此乃因東明訴役錢事,假借以堅上意。今乃依日錄,特書於五月二十日。陳瓘尊堯集邊機門論安石云云,并附五年六月二十七日。又四年五月二十日、又二十六日,又六月十二日、又二十七日,又五年正月九日,又六月二十七日,皆合參考。


  乙巳,皇第二子生,母曰賢妃郝氏,後三日卒,不及名。後賜名僅,新紀但書僅卒,不書其生,蓋簄略也。


  丙午,太常博士、集賢校理、同知諫院、直舍人院孫洙知海州,從其請也。合考林希野史載洙所以出事,在六月十三日丙寅錄繫囚注內。洙舊傳云:王安石以論青苗事逐諫官、御史,洙鬱鬱不能有所言,懇求補外,得知海州。御史中丞楊繪恐檢正中書吏房公事李定遂補洙闕,言定必不可用,洙闕遂久之弗補。明年二月,乃除常秩。
  通州言高麗使民官侍郎金悌等入貢至海門縣。詔集賢校理陸經假知制誥館伴,左藏庫副使張誠一副之。
  降龍神衛四廂都指揮使、昭州防禦使、涇原路副都總管【一三】張玉為總管、陵州團練使,落軍職。玉以兵追討慶州叛軍,而□達【一四】等勢窮降邠、寧部將任懷政,懷政送玉,玉盡殺之於邠州朝天驛。上以玉妄殺失朝廷信,故有是命。初,欲但降玉一官,王安石曰:「朝廷既知其妄殺,則降一官非所以示天下重人命存信之道。」上乃令降兩官,又降總管,又議落軍職。文彥博以為刺史不可為都虞候,安石曰:「都虞候須以防禦使為之,止是故事初無義理,臣固嘗論奏,以為但緣官闕遂例遷,或無功而以選超授,皆無義理,不足以勸。」彥博以為故事要難改,乃止降一官、落軍職。仍未補人。□充曰:「竇舜卿失於覺察撫禦,亦止降一官,玉罰太重。」安石曰:「慶州之變,非舜卿所致,舜卿雖知人情恟恟,欲令舜卿若為處置?」充又言玉可惜,安石曰:「暫責,遇赦即牽復,姑以明法存信慰觽心,於玉何損?朝廷但令玉且在邊,自得其用,豈計官職資任乎?」


  是日,王安石呈役錢文字,上以為民供稅斂已重,坊郭及官戶等不須減,稅戶升等事更與少裁之無害。安石曰:「今取於稅戶固已不使過多,更過當減,但為厭人言即無當於義理。若方可取之時取之,待其凶年闕食,量彼力不足而我所收役錢有餘,則特與放一料【一五】,此乃是於粒米狼戾時多取之,於食不足時則賙之,合於先王不忍人之政。朝廷制法,當內自斷以義,而要久遠便民而已,豈須規規恤淺近之人議論?陛下以為稅斂甚重,以臣所見,今稅斂不為重,但兼并侵牟爾,此荀悅所謂『公家之患,優於三代;豪強之暴,酷于亡秦』。」上曰:「此兼并所以宜摧。」安石曰:「摧兼并,惟古大有為之君能之。所謂兼并者,皆豪傑有力之人,其論議足以動士大夫者也。今制法,但一切因人情所便,未足操制兼并也。然論議紛紛,陛下已不能不為之動,即欲操制兼并,則恐陛下未能勝觽人紛紛也。如兩浙助役事,未能大困兼并也,然陛下已不能無惑矣。」上曰:「如常平法,亦所以制兼并。」安石曰:「此於治道極為毫末,豈能遽均天下之財,使百姓無貧?」


  己酉,權陝西都轉運使謝景溫言:「鄜延最當寇衝,守禦係於主帥。自今春以來,造怨連禍,士氣不振,民心未寧。陛下擢趙焑知延州,焑聰明宏達,誠有過人,然未嘗親歷行陳熟悉軍旅,裨將、寨主皆故等夷,一旦受其統制,未必心服。臣恐有事之時,難責成效。慶州昨經叛亂,人情不安。王廣淵本無威望以鎮姦猾,傷弓之餘,何由更明紀律?驕悍之卒,變故難保,雖朝廷開其自新,而人情惴恐,常憂不測。今一營之閒,逆順雜處,效順者貧如故時,為逆者人有餘財,鬻贓於市,主不敢識。脫有緩急,廣淵必不能裁制。陛下近以郭逵知秦州,秦雖要藩,其重不若鄜延。逵少長於邊,材武可任,累經行陳,士卒信服,若使復帥鄜延,敵必不敢輕犯。蔡挺向為慶帥,撫御得宜,涇原士馬完整,威聲已振,若使挺於慶州,使之因事制置,施設方略,誅鋤橫猾,慰安反側,則朝廷高枕無憂矣。自陛下臨御以來,秦州罷黜四帥,雖軍政不修,撫御失當,終不足貽朝廷深患,與鄜延、環慶不同。臣謂朝廷欲捍外寇,莫若責郭逵;欲消軍變,莫若委蔡挺。蓋秋冬之交,敵騎必出鄜延,焑雖有美才,固不若逵之老練,或處之他路,無所不可。伏望易置四帥,以消未然之患。」王安石曰:「郭逵宜使為延州,乃以恥見吏民力辭。逵復被朝廷任用,得故處有何恥?彼但緣延州經擾壞難治,不肯往耳。陛下不察其情而許之,頗失事機。今已起秦州,乃欲改更,非便。」上曰:「蔡挺移慶,恐轉加姑息。」安石曰:「慶卒尚反側,若遽易帥,或未至閒疑而為變,盍靜以待之。」景溫奏寢不行。朱本削去景溫疏,今從新本,復存之。


  庚戌,楊繪言:「開封府界提點司以畿縣百姓入京訴等第役事,東明縣民最多,因欲舉劾知縣賈蕃。臣不識賈蕃,不知其材與不材,但見嘗被二府選差,則其人必非甚不材者。畿縣之民去京不百里,苟有屈抑,得以來訴於相府,則陛下宜推而興念四方之民去京甚遠者,雖有屈抑,曷由來訴乎?即宜申命監司,使通下情,勿令失所,則政之遠近,各得其宜矣。今若東明百姓來訴,則罪知縣,臣恐畿縣令佐懲創其事,先威以嚴刑,脅以利害,俾民不敢復訴,壅塞民言,得為便乎?況陛下已詔東明等縣不得升等及取情願,若非百姓來訴,何憑有此詔乎?而反捃摭知縣,何也【一六】?」


  是日,王安石既對,留身請去,上固留之,曰:「風俗久壞,不可猝正,事有萬緒,卿如何卻要去?且體念朕意,不須恤流俗紛紛。」安石曰:「臣材薄,恐誤陛下屬意。陛下試觀前代興王,亦有為政數年而風俗不變紀綱不立如今者乎?」上曰:「前代或因衰亂方生,人情迫急,為之解患釋難所以易。今頹壞之俗已久,萬事收斂,使就法度,則不得不難,其紛紛亦固宜,但力行不變自當改。如富弼事,向時豈有按劾,今乃案治,如此等事行之已多,人情恐漸變。」安石曰:「以臣所見,似小人未肯革面。臣愚以謂陛下誠能洞見髃臣情偽,操利害以馭之,則人孰敢為邪?但朝廷之人莫敢為邪,即風俗立變,何憂紀綱不立?如唐太宗時,裴矩尚肯為正諫,況其素不為邪者乎?」上追咎西邊事,以為唐太宗時固無此。安石曰:「臣自接侍清光以來,陛下固未嘗許韓絳以智略,一旦舉一方之事屬之,則邊事自宜如此。」上曰:「朝廷固未嘗令其如此。絳失本指皆出於意外。」安石曰:「陛下許其便宜節制諸路,則其如此固其理也。邊事已往,固無所及。臣愚以謂陛下憂勤觽事,可謂至矣。然事兼於德,德兼於道。陛下誠能明道以御觽,則不待憂勞而事自治;如其不能,則雖復憂勞未能使事事皆治也。陛下誠能討論帝王之道,垂拱無為。觀髃臣之情偽以道揆而應之,則孰敢為欺?人莫敢為欺則天下已治矣!臣敢不且黽勉從事【一七】?若但如今日,恐無補聖治也。」此段依日錄載此,朱史乃於責韓絳後便附見,且刪去「臣敢不黽勉從事,若但如今日,恐無補聖治」等語,蓋失事實矣,今改之。陳瓘尊堯集邊機門論云云,并附五年六月二十七日。又五月二十日【一八】,又二十六日,又六月十二日;又五年正月九日,又六月二十七日,皆合參考。


  辛亥,詔以季秋擇日,有事於明堂。


  詔大宗正司自今宗室率府率【一九】遭父母喪及嫡孫承重,並解官行服;又詔宗室遇歲節罷遣姨戋上西京、汝州諸墳,遣本宮殿侍者聽之。從李德芻請也。


  先是,判亳州富弼四上章乞解使相,不許,又乞給假就西京養疾,未報。會青苗獄起,弼因不敢言,及朝廷有案後收坐指揮,弼知免劾,乃復乞養疾西京。是日詔與弼假。弼四上章乞罷使相,據劄子。許給假就西京養疾,實錄在五月十八日,誤也,今從會要及王安石日錄。


  壬子,詔:聞恩冀莫雄滄州、永靜信安保定乾寧軍自夏災傷,其令轉運副使王廣廉、提點刑獄孔嗣宗分行體量,未經檢放秋稅,各以分數蠲除,仍發廣惠倉粟賑濟饑民。


  是月,詔廢新衣庫,其官物撥赴儀鸞司等處。
  注
  釋


  【一】河東都轉運使原作「河東轉運司」,據宋史卷三三○張景憲傳補改。


  【二】張景憲「景」原作「京」,據閣本及編年綱目卷一九,宋史卷三三○張景憲傳、卷四八六夏國傳,西夏書事卷二三改。


  【三】育前辭檢正原脫「育前辭」三字,據長編紀事本末卷六三王安石毀去正臣補。


  【四】皆當及此閣本、活字本均同。宋史卷一九二兵志「及」作「反」,似較優。


  【五】則近臣以上豈不足此輩長編紀事本末卷六六三司條例司、治蹟統類卷三○及宋史卷一九二兵志「足」均作「及」。


  【六】又臣願擇其鄉閭云云至上以為然「又」原作「文」,據閣本改。「至」字原脫,按文義及上下例,應有一「至」字,因補。
  【七】權發兩浙運副閣本、活字本均同。「權發」下疑脫「遣」字。


  【八】趙焑「焑」原作「禹」,據閣本及活字本改。
  【九】並從違制論「論」字原脫,據長編紀事本末卷七○役法補。


  【一○】聞得人役錢事誠是人情便活字本同,閣本「聞」作「問」。


  【一一】勘會「會」原作「曾」,據閣本及活字本改。


  【一二】非時升降戶等「等」原作「第」,據閣本、活字本及宋史卷一七七食貨志改。


  【一三】副都總管「都」字原脫,據宋會要職官六五之三六、宋史卷二九○張玉傳補。


  【一四】□達閣本、活字本均同。宋會要職官六五之三六作「韋達」。


  【一五】則特與放一料「料」原作「科」,據閣本改。


  【一六】何也「何」字原脫,據宋會要食貨六五之六補。
  【一七】臣敢不且黽勉從事下文小字引文無「且」字,此疑衍。


  【一八】又五月二十日按上文及本書卷二二九熙寧五年正月己丑條注,「五月」上均有「四年」二字。


  【一九】率府率下一「率」字,宋會要帝系四之二五作「副率」,宋史卷一五神宗紀、續通鑑卷六八均作「副率以上」。


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